2015年咨询工程师《宏观经济》讲义：（第六章第一节)_第2页

　　4.协调性特征

　　各类规划的编制和实施，要通过中央与地方、政府与企业和社会各界的对话、交流形成共识，统筹兼顾、综合协调各方面的需求，从而要求妥善处理国家长远、全局目标和短期、局部目标之间的关系;促进经济结构优化、提高国民经济整体素质和运行效率，综合协调生产、建设、投资、消费、进出口之间的关系，协调各行业、各地区之间的关系，协调国家重点建设的资金来源和具体项目的投资建设等关系。

　　5.导向性特征

　　国民经济和社会发展规划及各类社会经济发展政策，集中展示了政府对未来国内外经济社会发展环境、趋势的分析判断和预测，提出经济社会发展的战略目标、产业结构和区域经济结构调整优化方向，以及相应的政策，必然会通过各种渠道扩散、渗透到各界，为微观经济主体在市场竞争中自主进行生产、建设、经营决策提供了最具权威性和整体性的宏观经济环境和政策信息，因而对全社会的经济活动具有极其重要的信息导向作用，为引导资源优化配置，弥补和矫正市场的短期性、波动性、盲目性，为有效发挥市场经济对资源配置的基础性作用提供政策及规划制度保障。

　　(四)规划的功能

　　1.综合协调平衡功能

　　发展规划的编制和实施，要通过中央与地方、政府与企业和社会各界的对话、交流形成共识，统筹兼顾、综合协调各方面的经济利益，从而妥善处理国家长远的、全局的目标和短期的、局部的目标之间的关系;保持社会总供给与社会总需求基本平衡、促进经济结构优化、提高国民经济整体素质和效益，综合协调生产、建设、投资、消费、进出口之间的平衡关系，协调各产业、各地区经济的发展，协调国家重点建设的资金来源和投向，从而实现国民经济主要比例关系的基本平衡，以保证经济和社会发展战略、目标、任务的实现。

　　2.信息导向功能

　　国民经济和社会发展规划，集中展示了政府对未来国内外经济发展环境、趋势的分折判断和预测，提出经济和社会发展战略、目标、产业结构和区域经济结构调整优化的方向以及相应的政策，必然会通过各种渠道扩散、渗透到全社会。这就为微观经济主体在市场竞争中自主进行生产、经营决策提供了最具权威性和整体性的宏观经济环境和政策信息，因而对全社会的经济活动具有极其重要的信息导向作用。

　　3.政策指导调节功能

　　随着规划的基本性质转变为指导性，大大简化和淡化了规划的数量指标，强化了规划的政策性内容和作用。经过规划综合协调的宏观经济政策体系，既对全社会经济活动具有重要的指导意义，又规范经济主体的行为，激励、诱导其行为符合宏观调控总体要求。