咨询工程师《咨询概论》名师讲义第一章命题点8

1．项目的定义
项目是一种临时性的创造一项唯一产品和服务的任务。其内涵包括三个方面：
一是项目的临时性，即指每一个项目都在一个明确的时间段内开始和结束；
二是项目的唯一性，即任何一个项目的产品或服务都有些方面与其他项目不同-“个性”；
三是它是一项工作任务而不是目的物或者其他。
2．项目的性质

【2010年真题】投资项目的性质中，明确项目的（　　)，有助于界定项目的范围、目标和利益群体。
A.相对性
B.目标性
C.周期性
D.约束性
[答案]A
【2008年真题】“项目”是一项任务，具有（　　）等特征。
A．约束性
B．相对性
C．持久性
D．目标性
E．连续性
【答案】ABD
3.国际项目分类及关注点
国际上项目的分类主要以项目的产出物性质、服务对象、主要效益特点、对社会的贡献、资金来源等几个方面为依据。
（1）生产类项目：包括工业和农业类。此类项目可以完全市场化运作；项目财务效益明显；投资资金来源可以完全由资本市场筹集，一般无需动用预算资金或政府财政资金，主要依靠资本市场融资。
农业项目属比较特殊的一类生产型行业，但往往财务效益较差，加之农业的从业人员多，社会影响大，许多国家的政府对本国农业采取了特殊的资助政策。
（2）基础设施类项目：包括交通、通讯、邮电、供排水设施等行业类型。此类项目为生产类行业和人民生活提供服务，一般没有直接的物质产品产出；垄断性较强，只能在特定条件下参照市场模式运作；这类项目财务效益不明显，但社会效益显著；项目的资金来源主要是预算和其他资金。
（3）社会发展和人力资源开发类项目：包括社会公共设施、环境保护、文化体育、教育培训、医疗卫生社会福利等行业类型。项目直接为改善和提高人民生活质量的公共事业服务；一般无财务效益，属于非盈利性行业，不能提供财政税收和社会积累；项目主要是社会效益；项目资金来源一般全部来自预算资金和公共资金。此类项目是政府关注、投入和监管的重中之重。