2015年咨询工程师《宏观经济》讲义：（第四章第二节)_第2页

　　(3)消费性支出指用于社会公共消费方面的支出，如科教文卫事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、国防费等。

　　3.按财政支出的目的性，可以划分为预防性支出和创造性支出

　　(1)预防性支出是指用于维持社会秩序和保卫国家安全，使其不受敌对力量的破坏和侵犯，以保障人民生命财产安全与生活稳定的支出。这类支出主要包括国防、司法、公安等支出。

　　(2)创造性支出是指用于改善人民生活，使社会秩序更加良好，经济更为发展的支出。这类支出主要包括经济、文教、卫生和社会福利等项支出。

　　4.按照政府对财政支出的控制能力，可划分为不可控制性支出和可控制性支出

　　(1)不可控制性支出是指根据现行法律、法规必须按时、如数支付的刚性支出。不可控制性支出一般包括两类，一是个人享受的最低收入保障和社会保障(如失业救济、养老金等);二是政府遗留义务和以前年度设置的固定支出项目(如债务利息支出、对地方政府的补贴等)。

　　(2)可控制性支出是指不受法律和契约约束，可由政府部门根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的、具有一定弹性的支出。

　　5.按财政支出的受益范围，可以分为一般利益支出和特殊利益支出

　　(1)一般利益支出是指全体社会成员均可享受其所提供的利益的支出，如国防支出、司法支出、行政管理支出等。这些支出具有共同消费或联合消费的特点。

　　(2)特殊利益支出是指对社会某些特定居民或企业给予特殊利益的支出，如教育支出、医疗卫生支出、企业补贴支出、债务利息支出等。这些支出所提供的效益只涉及一部分社会成员，每个社会成员所获利益的大小有可能被分别计算。