2015年咨询工程师《方法与实务》知识点串讲(12)

考试站(www.examzz.com)   【考试站:中国教育考试第一门户】   2015年2月6日

  第十二大题:与《逻辑框架和社会评价考题》相关的知识点串讲
  考试要点:(1)逻辑框架法;(2)社会评价的内容;(3)利益相关者分析;(4)参与式方法;(5)社会评价报告。
  社会评价大题涉及《项目决策分析与评价》。
  难点:(1)宏观目标、直接目标、产出成果的识别;(2)验证指标和验证方法的识别。
  与《社会评价考题》相关的知识点如下:
  一、社会评价的内容、方法及社会评价报告的编写(页码:《项目决策分析与评价》396~399、406~412、415~419)(关联度Ⅰ)
  (一)社会评价的内容(页码:396~399)
  (1)社会影响分析。
  (2)互适性分析。
  (3)社会风险分析。
  (二)社会评价的主要方法(页码:406~412)
  1.社会评价方法类型
  ①定性分析和定量分析。
  ②初步社会评价和详细社会评价。
  2.社会评价指标
  社会评价指标分类;社会评价指标的特征;社会评价的指标体系。
  3.社会评价常用方法
  (1)利益相关者分析。包括识别利益相关者;分析利益相关者的利益构成;分析利益相关者的重要性和影响力;制订主要利益相关者参与方案。
  (2)社区基层参与评价。包括社区基层参与评价的活动;社区访谈;问题排序;偏好排序;财富排序。
  (3)多因素综合评价方法。包括矩阵分析总结法;多目标加权评价法。
  (三)社会评价报告的编写(页码:415~419)
  1.社会评价报告的要求
  (1)社会评价报告的内容深度要求。
  (2)社会评价报告的编写要求。
  2.社会评价报告编写要点
  (1)报告摘要。
  (2)建设项目概述。
  (3)社会影响范围的界定。
  (4)社会经济调查。
  (5)利益相关者分析。
  (6)减轻负面社会影响的措施方案及其可行性。
  (7)参与、磋商及协调机制。
  (8)监测评价。
  (9)主要结论及建议。
  (10)附件、附图及参考文献。
  (四)逻辑框架法

项目目标

客观验证指标

客观检验方法

达到目标的重要假设条件

1.宏观目标:
彻底摆脱贫困状况,促进本地区协调发展

移民收入提高水平及项目影响区的社会经济发展水平

(1)本地区国民经济和社会发展统计资料;
(2)项目实施效果分析报告

(1)相关政策进一步完善;
(2)移民按计划实施并完成;
(3)移民进入安置区后能够顺利启动其生产和生活,并且能够积聚进一步发展的力量;
(4)引水水利工程按期完成并发挥效益;
(5)移民区的经济社会发展规划顺利实施

2.直接目标:
通过建设新的农业发展区和移民安置,使本地区100万贫困人口能够摆脱贫困并得以进一步发展

(1)水利工程建设按期完成,灌区土地开发按期完成;(2)移民搬迁按期、分批完成,移民搬迁后能够启动其生产和生活;(3)保证目标人口人均拥有两亩水浇地;(4)各项基础设施建设如期完成并交付使用

(1)项目实施效果分析报告;(2)对移民和安置区的调查资料;(3)项目及工程监理报告;(4)工程进度报告;(5)项目后评价报告;(6)项目竣工验收报告

(1)水利骨干工程如期完成,灌区土地开发完成并具备农业生产条件;
(2)基础设施的建设按照设计如期完成;
(3)移民搬迁与安置顺利完成;
(4)移民的生产与生活顺利启动并得到高于原来水平的经济收入,移民得到培训的机会

3.产出成果
(1)水利骨干工程的建设;(2)与水利工程配套的各种基础设施的建设;(3)行政管理机构的建设;(4)农业生产技术服务体系的建设;(5)对移民进行培训,使其掌握相应的生产技能;(6)建成引水主干渠,开发新的灌区

(1)水利骨干设施如 期完成并引水至灌区;(2)灌区配套工程完成,130万亩土地开发完成并可以耕作;(3)各项基础设施如道路、通信、医院、学校等建设完成并投入使用;(4)新建16个乡镇,123个中心村;(5)72个农业技术服务站建设完成并发挥效用;(6)行政管理的机构、制度、人员、经费得到落实

(1)项目及工程监理报告;(2)工程进度报告;(3)对移民和安置区的调查资料;(4)项目竣工验收报告;(5)移民培训计划和移民培训的记录报告

(1)资金到位,不留缺口;
(2)项目如期开工,按期完成水利骨干工程和灌区土地开发;
(3)基础设施按期完成并发挥作用;
(4)培训人员到位并发挥作用,移民有能力接受培训

4.项目投入
(1)资金投入;
(2)项目组织管理机构投入;
(3)培训人员投入;
(4)相关政策投入

(1)外国政府贷款1.4亿元美元;
(2)国家投资7.06亿元;
(3)当地政府自筹9亿元;
(4)组建项目组织管理机构;
(5)当地政府制定相关政策

(1)项目开工报告;
(2)项目可行性研究报告;
(3)当地政府制定的相关政策文件 

(1)项目得到批准;
(2)资金筹措计划得到批准并落实;
(3)建立完善高效项目组织管理机构;
(4)培训人员来源确定并能够发挥作用;
(5)当地政府制定的相关政策


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