2014年公务员考试公共基础辅导之宪法详解（一）_第4页

　　(3)由人民代表大会选举产生的行政机关集中地处理人民代表大会所委托的行政事务，并以此来维 护和保障人民的民主。这是民主集中制的集中方面。

　　(4)民主与集中的关系是统一的，这构成了民主集中制。“民主基础上的集中”指行政机关集中行使 的行政权来自人民代表大会的授予，“集中指导下的民主”指通过行政机关的集中统一工作，体现人民的 意志，促进和保障民主。切不可将民主集中制理解为一个国家机关的工作作风。

　　三、国家制度和国家性质

　　国家制度是一个国家通过宪法、法律确立的有关国家性质和国家形式的制度的总称。

　　国家性质是指国家的根本属性。在国家制度中，国家性质具有决定性的意义，它决定着国家政权的 组织形式，因此，国家性质是国家制度的核心内容。国家性质又称为国体。我国的国体是工人阶级领导 的、以工农联盟为基础的人民民主专政，其实质是无产阶级专政。

　　(一)人民民主专政是我国的国体

　　《宪法》总纲第一条“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会 主义国家”表明了社会主义制度是我国的根本制度，人民民主专政是我国国家性质的具体体现。

　　人民民主专政是一种对人民实行民主和对敌人实行专政有机结合的一种国家制度。人民在数量上 占了我国人口的绝大多数，在我国现阶段，人民的范围包括以工人、农民和知识分子为主体的全体社会 主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。而人民的敌人只包括极少数敌视和破 坏社会主义制度的敌对势力和敌对分子。

　　民主和专政是一个问题的两个方面。人民民主专政的民主方面和专政方面是辩证统一的，对人民 实行民主是对敌人实行专政的基础，对敌人实行专政是对人民实行民主的保障。

　　(二)人民民主专政实质上是无产阶级专政

　　人民民主专政是无产阶级专政的具体体现，两者在精神实质和核心内容上是一致的。

　　(1)领导力量一致。两者都是由工人阶级(通过中国共产党)来领导的。

　　(2)阶级基础一致。工人阶级要推翻剥削阶级、建设和完善社会主义都必须与广大的农民阶级结成 牢固的联盟。

　　(3)专政职能一致。无产阶级专政和人民民主专政都担负着保障人民当家做主的地位，不断扩大社 会主义民主的范围;维护社会主义制度;组织社会主义经济建设和精神文明建设等职能。

　　(4)历史使命一致。无产阶级专政和人民民主专政的最终目的和历史使命都是要消灭阶级，消灭剥 削，建设社会主义，实现共产主义。

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