2015年证券基础知识命题点解读（第三章第二节）

第二节政府债券
　　命题点一政府债券概述
　　(一)政府债券的定义
　　政府债券的发行主体是政府，它是指政府财政部门或其他代理机构为筹集资金，以政府名义发行的、承诺在一定时期支付利息和到期还本的债务凭证。中央政府发行的债券称为中央政府债券或者国债，地方政府发行的债券称为地方政府债券，有时也将两者统称为公债。
　　(二)政府债券的性质
　　(1)从形式上看，政府债券是一种有价证券，它具有债券的一般性质。
　　(2)从功能上看，政府债券最初仅仅是政府弥补赤字的手段，但在现代商品经济条件下，政府债券已成为政府筹集资金、扩大公共事业开支的重要手段，并且随着金融市场的发展，逐渐具备了金融商品和信用工具的职能，成为国家实施宏观经济政策、进行宏观调控的工具。
　　(三)政府债券的特征
　　1．安全性高
　　在各类债券中，政府债券的信用等级是最高的，通常被称为“金边债券”。投资者购买政府债券，是一种较安全的投资选择。
　　2．流通性强
　　由于政府债券的信用好、竞争力强，市场属性好，所以，许多国家政府债券的二级市场十分发达，一般不仅允许在证券交易所上市交易，还允许在场外市场买卖。
　　3．收益稳定
　　政府债券的收益相对稳定。
　　4．免税待遇
　　政府债券与其他证券在名义收益率相等的情况下，如果考虑税收因素，持有政府债券的投资者可以获得更多的实际投资收益。
　　命题点二中央政府债券
　　中央政府债券也被称为“国家债券”或“国债”。国债发行量大、品种多，是政府债券市场上最主要的融资和投资工具。
　　(一)国债的分类
　　(1)按偿还期限分类。国债的偿还期限是国债的存续时间，以此为标准，习惯上分为短期国债、中期国债和长期国债。
　　短期国债一般指偿还期限为1年或1年以内的国债，在国际上，短期国债的常见形式是国库券，它是由政府发行用于弥补临时收支差额的一种债券。
　　中期国债是指偿还期限在1年或10年以下的国债，政府发行中期国债筹集的资金或用于弥补赤字，或用于投资，不再用于临时周转。
　　长期国债是指偿还期在10年或10年以上的国债。常被用作政府投资的资金来源。
　　(2)按资金用途分类。根据举借债务对筹集资金使用方向的规定，国债可以分为赤字国债、建设国债、战争国债和特种国债。
　　赤字国债用于弥补政府预算赤字；建设国债用于建设项目；战争国债用于弥补战争费用：特种国债用于实施某种特殊政策。
　　(3)按付息方式分类。国债可以分为附息式国债和贴现式国债。