第三节 工程项目的管理模式
工程项目管理模式的选择是项目策划阶段的重要工作之一,它规定了工程项目投资建设的基本组织模式,以及在完成项目过程中各参与方所扮演的角色及合同关系,在某些情况下,还要规定项目完成后的运营方式。工程项目的管理模式确定了工程项目管理的总体框架、项目参与各方的职责、义务和风险分担,因而在很大程度上决定了项目的合同管理方式,以及建设速度、工程质量和造价。工程项目的管理模式分为业主方管理模式、项目融资管理模式和承发包管理模式。
一、工程项目业主方管理模式
(一)业主自行管理模式
优点:①充分保障业主方对工程项目的控制;
②随时采取措施保障业主利益的最大化。
缺点:①组织机构庞大、建设管理费用高;
②对于缺少连续性项目的业主而言,不利于管理经验的积累。
(二)业主委托管理模式
1.项目管理(Project Management,PM)服务模式
项目管理服务是指从事工程项目管理的企业受业主委托,按照合同约定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同。项目管理企业一般应按照合同约定承担相应的管理责任。
该模式由项目管理企业代替业主进行管理与协调。
优点:①充分发挥项目经理的经验和优势,且管理思路前后统一;②当业主同时开发多个项目时,可以避免本单位项目管理人员经验不足的缺陷,有效避免失误和损失;③业主可以比较方便地提出必要的设计和施工方面的变更。
缺点:①增加了业主的额外费用;②不利于提高沟通质量;③项目管理单位的职责不易明确。
适用范围:主要用于大型项目或复杂项目,特别适用于业主管理能力不强的项目。
2.项目管理承包(Project Management Contracting,PMC)模式
PMC模式是指由业主通过招标方式聘请项目管理承包商,作为业主代表或业主的延伸,对项目全过程进行集成化管理。该模式下,PMC承包商需与业主签订合同,并与业主聘用的咨询单位、专业咨询顾问密切合作,对工程进行计划、管理、协调和控制。业主一般不与施工单位和材料、设备供应商签订合同,但对某些专业性很强的工程内
容和工程专用材料、设备,业主可直接与施工单位和材料、设备供应商签订合同。业主与PMC承包商所签订的合同既包括管理服务的内容,也包括工程施工承包的内容。
优点:①充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能;②统一协调和管理项目的设计与施工,以减少矛盾;③有利于减少设计变更;④业主与管理承包商的合同关系简单;⑤缩短项目工期。