2015年咨询工程师《宏观经济》讲义：（第十章第一节)_第5页

　　国家重点开发区域是指具备以下条件的城市化地区：具备较强的经济基础，具有一定的科技创新能力和较好的发展潜力;城镇体系初步形成，具备经济一体化的条件，中心城市有一定的辐射带动能力，有可能发展成为新的大城市群或区域性城市群;能够带动周边地区发展，且对促进全国区域协调发展意义重大。

　　1.功能定位和发展方向

　　国家重点开发区域的功能定位是：支撑全国经济增长的重要增长极，落实区域发展总体战略、促进区域协调发展的重要支撑点，全国重要的人口和经济密集区。

　　国家重点开发区域的发展方向和开发原则是：①统筹规划国土空间;②健全城市规模结构;③促进人口加快集聚;④形成现代产业体系;⑤提高发展质量;⑥完善基础设施;⑦保护生态环境;⑧把握开发时序。

　　2.国家层面的重点开发区域

　　(1)冀中南地区。包括河北省中南部以石家庄为中心的部分地区。功能定位是：重要的新能源、装备制造业和高新技术产业基地，区域性物流、旅游、商贸流通、科教文化和金融服务中心。

　　(2)太原城市群。包括山西省中部以太原为中心的部分地区。功能定位是：资源型经济转型示范区，全国重要的能源、原材料、煤化工、装备制造业和文化旅游业基地。

　　(3)呼包鄂榆地区。包括内蒙古自治区呼和浩特、包头、鄂尔多斯和陕西省榆林的部分地区。功能定位是：全国重要的能源、煤化工基地、农畜产品加工基地和稀土新材料产业基地，北方地区重要的冶金和装备制造业基地。

　　(4)哈长地区。包括黑龙江省的哈大齐(哈尔滨、大庆、齐齐哈尔)工业走廊和牡绥(牡丹江、绥芬河)地区以及吉林省的长吉图经济区。功能定位是：我国面向东北亚地区和俄罗斯对外开放的重要门户，全国重要的能源、装备制造基地，区域性的原材料、石化、生物、高新技术产业和农产品加工基地，带动东北地区发展的重要增长极。

　　(5)东陇海地区。包括江苏省东北部和山东省东南部的部分地区。功能定位是：新亚欧大陆桥东方桥头堡，我国东部地区重要的经济增长极。

　　(6)江淮地区。包括安徽省合肥及沿江的部分地区。功能定位是：承接产业转移的示范区，全国重要的科研教育基地，能源原材料、先进制造业和科技创新基地，区域性的高新技术产业基地。

　　(7)海峡西岸经济区。包括福建省、浙江省南部和广东省东部的沿海部分地区。功能定位是：两岸人民交流合作先行先试区域，服务周边地区发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自然和文化旅游中心。

　　(8)中原经济区。包括河南省以郑州为中心的中原城市群部分地区。功能定位是：全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心，区域性的科技创新中心，中部地区人口和经济密集区。

　　(9)长江中游地区。包括湖北武汉城市圈、湖南环长株潭城市群、江西鄱阳湖生态经济区。功能定位是：全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，全国重要的综合交通枢纽，区域性科技创新基地，长江中游地区人口和经济密集区。

　　(10)北部湾地区。包括广西壮族自治区北部湾经济区以及广东省西南部和海南省西北部等环北部湾的部分地区。功能定位是：我国面向东盟国家对外开放的重要门户，中国-东盟自由贸易区的前沿地带和桥头堡，区域性的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。

　　(11)成渝地区。包括重庆经济区和成都经济区。功能定位是：全国统筹城乡发展的示范区，全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，科技教育、商贸物流、金融中心和综合交通枢纽，西南地区科技创新基地，西部地区重要的人口和经济密集区。

　　(12)黔中地区。包括贵州省中部以贵阳为中心的部分地区。功能定位是：全国重要的能源原材料基地、以航天航空为重点的装备制造基地、烟草工业基地、绿色食品基地和旅游目的地，区域性商贸物流中心。

　　(13)滇中地区。包括云南省中部以昆明为中心的部分地区。功能定位是：我国连接东南亚、南亚国家的陆路交通枢纽，面向东南亚、南亚对外开放的重要门户，全国重要的烟草、旅游、文化、能源和商贸物流基地，以化工、冶金、生物为重点的区域性资源精深加工基地。

　　(14)藏中南地区。包括西藏自治区中南部以拉萨为中心的部分地区。功能定位是：全国重要的农林畜产品生产加工、藏药产业、旅游、文化和矿产资源基地，水电后备基地。

　　(15)关中-天水地区。包括陕西省中部以西安为中心的部分地区和甘肃省天水的部分地区。功能定位是：西部地区重要的经济中心，全国重要的先进制造业和高新技术产业基地，科技教育、商贸中心和综合交通枢纽，西北地区重要的科技创新基地，全国重要的历史文化基地。

　　(16)兰州-西宁地区。包括甘肃省以兰州为中心的部分地区和青海省以西宁为中心的部分地区。功能定位是：全国重要的循环经济示范区，新能源和水电、盐化工、石化、有色金属和特色农产品加工产业基地，西北交通枢纽和商贸物流中心，区域性的新材料和生物医药产业基地。

　　(17)宁夏沿黄经济区。包括宁夏回族自治区以银川为中心的黄河沿岸部分地区。功能定位是：全国重要的能源化工、新材料基地，清真食品及穆斯林用品和特色农产品加工基地，区域性商贸物流中心。

　　(18)天山北坡地区。包括新疆天山以北、准噶尔盆地南缘的带状区域以及伊犁河谷的部分地区(含新疆生产建设兵团部分师市和团场)。功能定位是：我国面向中亚、西亚地区对外开放的陆路交通枢纽和重要门户，全国重要的能源基地，我国进口资源的国际大通道，西北地区重要的国际商贸中心、物流中心和对外合作加工基地，石油天然气化工、煤电、煤化工、机电工业及纺织工业基地。