2015年咨询工程师《宏观经济》讲义：（第十章第一节)_第4页

　　国家层面的主体功能区是全国“两横三纵”城市化战略格局、“七区二十三带”农业战略格局、“两屏三带”生态安全战略格局的主要支撑。

　　　(一)优化开发区域

　　国家优化开发区域是指具备以下条件的城市化地区：综合实力较强，能够体现国家竞争力;经济规模较大，能支撑并带动全国经济发展;城镇体系比较健全，有条件形成具有全球影响力的特大城市群;内在经济联系紧密，区域一体化基础较好;科学技术创新实力较强，能引领并带动全国自主创新和结构升级。

　　1.功能定位和发展方向

　　国家优化开发区域的功能定位是：提升国家竞争力的重要区域，带动全国经济社会发展的龙头，全国重要的创新区域，我国在更高层次上参与国际分工及有全球影响力的经济区，全国重要的人口和经济密集区。

　　国家优化开发区域的发展方向和开发原则是：①优化空间结构;②优化城镇布局;③优化人口分布;④优化产业结构;⑤优化发展方式;⑥优化基础设施布局;⑦优化生态系统格局。

　　2.国家层面的优化开发区域

　　(1)环渤海地区。包括京津冀、辽中南和山东半岛地区。功能定位是：北方地区对外开放的门户，我国参与经济全球化的主体区域，有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，全国科技创新与技术研发基地，全国经济发展的重要引擎，辐射带动“三北”地区发展的龙头，我国人口集聚最多、创新能力最强、综合实力最强的三大区域之一。

　　(2)长江三角洲地区。包括上海市和江苏省、浙江省的部分地区。功能定位是：长江流域对外开放的门户，我国参与经济全球化的主体区域，有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，世界级大城市群，全国科技创新与技术研发基地，全国经济发展的重要引擎，辐射带动长江流域发展的龙头，我国人口集聚最多、创新能力最强、综合实力最强的三大区域之一。

　　(3)珠江三角洲地区。包括广东省中部和南部的部分地区。功能定位是：通过粤港澳的经济融合和经济一体化发展，共同构建有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，南方地区对外开放的门户，我国参与经济全球化的主体区域，全国科技创新与技术研发基地，全国经济发展的重要引擎，辐射带动华南、中南和西南地区发展的龙头，我国人口集聚最多、创新能力最强、综合实力最强的三大区域之一。