2013年经济师《中级经济基础》讲义：第10章_第2页

　　(5)通过体制、机制改革，提高财政自身管理和运营效率。

　　(二)收入分配职能

　　1.收入分配职能的目标——实现公平分配

　　2.财政实现收入分配职能的机制和手段

　　(1)根据市场和政府的职责分工，明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限

　　(2)加强税收调节;如企业所得税、个人所得税、遗产税和资源税

　　(3)发挥财政转移支付作用

　　(4)发挥公共支出的作用

　　(三)经济稳定和发展职能

　　1.财政经济稳定职能主要包括实现充分就业、稳定物价水平和国际收支平衡

　　2.财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段

　　(1)通过财政政策和货币政策的协调配合，推动社会总供求的基本平衡，保证物价和经济发展的稳定，实现充分就业和国际收支平衡;

　　(2)通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长;通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力;

　　(3)通过税收等调节个人消费水平和结构;

　　(4)财政加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度等，实现经济和社会的协调健康发展。

　　三、公共选择与政府失灵

　　(一)公共选择

　　公共选择是关于“政府失灵”的理论。

　　掌握公共选择三大理论基石：个人主义方法论、经济人假设、作为一种交易的政治过程

　　(二)熟悉政府失灵及其表现形式

　　选民“理性的无知”与“理性的非理性”、政治家(政党)选票极大化、投票循环、官僚体系无效率、利益集团与寻租