2015年监理工程师《投资控制》第一章第二节冲刺讲义

第二节　建设工程投资控制原理

　　建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
　　一、投资控制的动态原理
　　1、动态控制应做好以下几项工作（工作步骤）：
　　（1）对计划目标值的论证和分析。
　　（2）及时对项目进展做出评估，即收集实际数据。
　　（3）进行项目计划值与实际值的比较，以判断是否存在偏差。
　　（4）采取控制措施以确保投资控制目标的实现。
　　二、投资控制的目标
　　1、投资控制目标的设置应是随着工程项目建设实践的不断深入而分阶段设置，各个阶段目标相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成建设工程投资控制的目标系统。；
　　2、投资估算是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标；
　　3、设计概算是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标；
　　4、施工图预算或建安工程承包合同价则是施工阶段投资控制的目标。
　　5、目标要既有先进性又有实现的可能性。
　　三、投资控制的重点
　　1、投资控制贯穿于项目建设的全过程。
　　2、项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段。
　　3、影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段。
　　在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75％～95％；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35％～75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5％～35％。
　　4、建设工程全寿命费用包括建设投资和工程交付使用后的经常性开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用）以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。
　　四、投资控制的措施
　　组织上采取措施：明确项目组织结构，明确投资控制者及其任务，以使投资控制有专人负责，明确管理职能分工；
　　技术上采取措施：重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；
　　经济上采取措施：动态地比较投资的实际值和计划值，严格审核各项费用支出，采取节约投资的奖励措施等。
　　技术与经济相结合是控制投资最有效的手段。
　　当前迫切需要解决的是以提高项目投资效益为目的，通过技术比较、经济分析和效果评价，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。