股转系统将六方面推进新三板建设

全国中小企业股权转让系统媒体沟通会7日在北京举行。中国证券报记者在会上获悉,为落实“新国九条”,近期股转系统将集中力量落实六方面的工作部署。同时,股转系统将会同中国结算公司、行情开发商、券商、系统开发商等进行做市商系统仿真测试。

坚持“四个不动摇”

全国中小企业股权转让系统公司总经理助理隋强表示,股转系统把“新国九条”和国务院有关文件有机结合起来认真研究部署,深入贯彻落实,将坚持“四个不动摇”。

一是坚持服务好中小微企业的“主业”不动摇。从中小微企业的实际需求出发,制定和完善挂牌准入、发行融资、交易结算、并购重组等方面的业务制度,有效满足市场投融资对接需求,推动中小微企业创新发展。二是坚持市场化理念不动摇。在挂牌准入方面,全国股份转让系统公司积极探索注册制改革,以信息披露为核心,对挂牌公司不进行实质审核。在发行融资方面,全国股份转让系统公司实行备案管理,充分尊重公司自治。在并购重组方面,减少强制性许可规定。三是坚持改革创新精神不动摇。不断创新市场服务,为中小微企业开辟多元化的融资渠道,为市场投资者提供多元化的交易方式,为实体经济创设高效的金融工具和资本舞台。四是坚持自律监管和风险防控不动摇。全国股份转让系统将以底线思维为原则,进一步完善风险控制体系,强化主办券商市场卖方角色和持续督导责任,落实挂牌公司信息披露和规范治理义务,构建与监管机构之间的联防联控机制,维护市场“三公”原则,保障市场健康稳定发展。

隋强表示,为落实“新国九条”,近期股转系统将集中力量落实以下六方面的工作部署。一是进一步推进审查流程标准化、审核过程公开化,提高全国股份转让系统自律审查工作的透明度和公信力。全国股份转让系统公司在推进电子化报送和披露的基础上,将于近期实现公示挂牌审查工作信息,引入由各市场主体参与的“开门点评”机制,逐步实现挂牌审查过程的全公开。二是进一步推进全国股份转让系统证券交易与登记结算系统建设,完善市场基础设施。三是推动建立多层次资本市场之间的有机联系。四是着力加强市场监管,推进市场体系创新。全国股份转让系统公司正不断完善挂牌公司监管制度,逐步实现信息披露标准化、模块化;探索试行诚信计分制度;结合BPM系统的建设推进电子化监管;配合证监会相关部门抓紧建立挂牌公司监管体系;同时积极研究推进市场内部分层,提升市场服务能力和风险管理水平。五是加快完善市场功能,丰富市场产品工具,着力打造综合性金融服务平台。全国股份转让系统公司将根据中小微企业特点,建立小额、便捷、灵活、多元的投融资机制;发展优先股、债券、资产证券化等金融产品;探索引入各类风险管理工具;根据上位法规则制定公布挂牌公司并购重组业务规则。推进投融资对接平台开发建设,降低投融资对接的信息不对称,提升市场融资服务能力。启动编制全国股份转让系统系列指数,增强市场表征性,拓展机构投资领域。六是推动优化市场发展的政策环境。推动完善市场税收政策,比照上市公司推动健全投资挂牌公司的相关税收体系。鼓励各类机构投资者创设、发行适合市场风险管理的投资产品,便利普通投资者参与市场;倡导建立理性投资、价值投资的市场文化。