咨询工程师2015年《工程咨询概论》常见考点九

考点九：逻辑框架法的应用

（页码：《工程咨询概论》162～175）（关联度Ⅰ）
1．逻辑框架法的概念
（1）逻辑框架法的基本概念
逻辑框架法是目前国际上广泛用于规划、项目、活动的策划、分析、管理、评价的基本方法。
逻辑框架法的核心概念是事物层次间的因果逻辑关系，即“如果”提供了某种条件，“那么”就会产生某种结果；这些条件包括事物内在的因素和事物所需要的外部条件。
（2）逻辑框架法的基本结构
逻辑框架的基本结构是一个4×4的矩阵，如表6-1所示。

表6-1　逻辑框架矩阵的基本结构

2．逻辑框架法的作用及项目周期各阶段的应用
（1）项目识别阶段。判断是否与国家、地区、行业发展战略相适应；
（2）项目形成阶段。编制具有适宜目标、可度量的结果、具有风险管理策略和明确定义管理责任的项目计划；
（3）项目实施阶段。为合同管理、运行工作计划与监督提供管理工具；
（4）项目后评价与审计阶段。监督、回顾和评价项目的工具。
3．逻辑框架法的目标层次及逻辑关系
（1）逻辑框架法的目标层次
目标、目的、产出、投入和活动。
1）目标：通常是指高层次的目标，即宏观计划、规划、政策和方针等，该目标可由几个方面的因素来实现。宏观目标一般超越了项目的范畴，它是指国家、地区、部门或投资组织的整体目标以及项目对其可能产生的影响。
2）目的：目的是指“为什么”要实施这个项目，即项目直接的效果、效益和作用。一般应考虑项目为受益目标群体带来什么，主要是社会和经济方面的成果和作用。
3）产出：这里的“产出”是指项目的具体成果，即项目的建设内容或投入的产出物。一般要提供项目可计量的直接结果。
4）投入和活动：该层次是指项目的实施过程及内容，主要包括资源的投入量和时间等。
（2）逻辑关系
逻辑框架的逻辑关系分为垂直逻辑和水平逻辑。垂直逻辑关系，即因果关系，从下往上或从上往下进行四个层次的分析，其中关键在于项目层次描述与假定条件的关系分析；水平逻辑主要是指验证指标和验证方法。
（3）项目逻辑框架矩阵的编制
逻辑框架矩阵的编制不是一次性的工作，而是一个反复工程。