为世行等国际金融组织提供的咨询服务包括:咨询单位或个人作为本地咨询专家,受聘参与在华贷款及技术援助项目咨询服务;投标参与这些机构在其他国家或地区贷款及技术援助项目的咨询服务。工程咨询的参与方式有两种,即以咨询单位名义和以个人咨询专家名义。
(4)为企业及其他出资人服务。随着我国市场经济的发展和成熟,多元投资主体的投融资格局的形成,国有企业投资自主权不断扩大,民营投资者融资能力增强,国外投资者大量涌入,这些出资人的出现扩大了工程咨询的服务对象和服务内容。他们除了需要按照项目程序提供通常的咨询服务,更加关注投资的直接目的和投资时机,更加关注项目的财务和经济效益,更加关注投资的风险。因此,对于不同的出资人,咨询服务的内容、重点和深度也有所不同。
2.为项目单位服务
项目单位是工程咨询服务的主要对象之一。项目单位也即项目业主,是项目法人。当工程咨询单位的客户为项目单位时,工程咨询单位常被称作该项目的业主工程师。业主工程师是指经过竞争性选聘;直接受项目单位的委托,为其提供工程咨询服务的工程咨询单位。
业主工程师是工程咨询单位承担咨询服务的最基本、最广泛的形式之一。业主工程师的基本职能是提供工程所需的技术咨询服务,或者代表业主对设计、施工中的质量、进度、造价等方面的工作进行监督和管理。现代工程项目工作过程的具体步骤划分得较细,项目管理模式多种多样。业主工程师所承担的业务范围,既可以是全过程服务,也可以是阶段性服务,还可以是承包工程服务。
(1)全过程咨询服务。这种服务的内容包括:项目的规划研究、投资机会研究、 初步可行性研究、可行性研究、勘察设计、招标和评标服务、合同谈判服务、施工管理(监理)、生产准备(人员培训)、调试验收、总结坪价等。
全过程咨询服务的主要特点是:业主工程师接受业主全盘委托,在上述工作进程中,陆续将工作成果提交业主审查认可。在某种意义上,业主工程师不仅作为业主的受聘人开展工作,而且也代行业主的部分职责。
(2)阶段性咨询服务。所谓阶段性咨询服务,是指工程项目建设的某一阶段或某项具体工作的咨询服务。业主在一个工程项目的实施过程中,有时只是在部分工作阶段聘请咨询单位,比较常见的是项目的可行性研究、项目评估、设计、工程监理服务等,多以单独的合同形式出现。业主也可能在一个工程项目中,委托不止一个工程咨询单位承担工作。比如委托一个咨询单位完成项目设计,聘请另外的咨询单位对设计方案进行技术审查。又比如,委托一个咨询单位编可行性研究报告,聘请另一个咨询单位对可研报告进行评估。业主的意愿、项目的规模和技术复杂性、资金来那渠道等多种因素,决定了工程项目对咨询单位的依赖程度。