2014年咨询工程师《咨询概论》讲义:1.2

　　一、投资的定义与分类

　　投资是现代社会最常见、最重要的经济活动之一，一般是把为建造厂房、住宅、矿山、道路等土木工程，购置机械设备，以及增加存货等投入的资金都作投资。投资的范围相当广泛，工程咨询使用的投资概念，在无特别申明的情况下，一般是作为固定资产投资的简称。

　　在我国实际工作中，为了管理和研究方面的需要，通常对投资进行以下分类：

　　(1)按形成资本的用途，分为生产性投资和非生产性投资。生产性投资是指在物质生产领域中的投资，其直接成果是货币转化为生产资本。非生产性投资是指非物质生产领域的投资，其成果是货币转化为非生产性资产，主要用于满足人民的物质文化生括需要。

　　(2)按资产形态，分为固定资产投资和流动资产投资。固定资产投资通常是指用于购建新的固定资产(房屋、设备、道路等)或更新改造原有固定资产的投资。流动资产投资则是指用于购买、储存劳动对象(原材料、燃料、电力等)，以及生产过程和流通过程中的在制品、产成品等周转使用的资金，经济学通称为增加存货投资。

　　一般而言，用定资产投资和流动资产投资之间存在一定的比例关系，经济发展水平越高，管理水平越高，流动资产投资占总投资的比例就越低。

　　(3)按投资主体的经济类型，分为国有经济投资、集体经济投资、个体经济投资、联营经济投资、股份制经济投资、外商投资(指境外企业在华投资，包括港澳台投资等)。

　　(4)投资金来源，分为国家预算内投资、国内贷款、利用外资、自筹投资、其他投资等。

　　(5)按固定资产投资的使用构成，将投资分为建筑安装工程费、设备与工器具购置费、其他费用等。

　　二、工程咨询与投资建设的关系

　　投资建设是实现社会扩大再生产的根本途径，是保持经济和社会长期稳定发展的重要手段。工程咨询主要为投资建设服务，两者间的关系表现在以下方面：

　　(一)工程咨询是投资建设发展的产物

　　工程咨询最早出现于欧洲建筑业，随着工程建设的发展，劳动分工越来越细，出现了以工程咨询为职业的工程师。在我国，党的十一届三中全会确立了以经济建设为中心，投资建设进入新的发展阶段，为提高投资决策科学化、民主化水平，全国自上而下成立了以投资决策咨询为主的工程咨询单位，催生我国工程咨询业，出现了工程咨询用语。

　　(二)工程咨询业务主要来源于投资建设

　　工程咨询是为投资建设全过程服务的行业，因此工程咨询业务绝大部分来源于投资建设。在我国，除少数工程咨询单位承担政府部门委托的宏观专题研究任务，为国家编制规划、制定政策提供咨询服务外，大多数工程咨询类单位都从事以工程项目咨询为核心的业务。投资规模大，建设项目多，工程咨询任务量就大，反之亦然。从一定意义上说，投资建设规模约束和决定着工程咨询的业务规模。

　　(三)工程咨询内容随投资建设管理制度变化而变化

　　工程咨询主要是为投资建设服务，必须在投资建设管理制度框架内开展工作。投资建设管理制度变化，使得工程咨询服务的范围、对象和成果形式随之发生变化。比如，国家建立先评估、后决策制度后，要求编制项目建议书、可行性研究报告并进行项目评估;国家推行工程监理制、招投标制，出现了工程监理、招标代理业务;国家对非经营性政府投资项目试行“代建制”，兴起了项目代建业务;国家对企业投资项目实行核准制，项目申请报告的编制和评估成为新的咨询业务。

　　(四)工程咨询难度取决于投资建设现代化程度和所涉及因素的复杂程度

　　在计划经济时期投资进行项目建设，项目技术含量一般不高，物价基本稳定，经济关系简单明了，基本不考虑风险因素。因此，那时为投资建设提供咨询服务要求并不高，工作难度不大。现在进行现代化建设，工程项目的技术含量不断升级，项目建设需要考虑国际、国内两个市场的资源供给和现实需求，考虑价格、利率、汇率乃至政治、社会等各种复杂多变的因素，不经过透彻分析，充分论证，就难以得出科学可靠的咨询结论。

　　(五)工程咨询质量直接影响投资建设的质量和效益

　　投资人或项目业主委托工程咨询单位开展项目前期阶段段咨询工作，包括编制项目建议书、编制可研报告、评估项目，表明对专业咨询机构信任，因此工程咨询单位提供的咨询报告一般都作为决策的依据。在这种情况下，咨询质量差甚至不可靠极容易导致决策失误，造成严重损失浪费。在投资建设准备阶段、实施阶段也是如此，设计出纰漏，监理不到位，工程质很容易出问题。