2015年咨询工程师《宏观经济》讲义：（第九章第三节)_第3页

　　　(三)加强节能减排管理

　　1.强化重点用能单位节能管理

　　加强年耗能万吨标准煤以上用能单位节能管理。实行能源审计制度;实行能源利用状况报告制度。每年组织对进入万家企业节能低碳行动的企业节能目标完成情况进行考核。对未完成年度节能任务的企业，限期整改。

　　2.加强工业节能减排

　　重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排。实行电力、钢铁、造纸、印染等行业主要污染物排放总量控制。新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施，现役燃煤机组必须安装脱硫设施。单机容量30万千瓦及以上燃煤机组全部加装脱硝设施。钢铁行业全面实施烧结机烟气脱硫，新建烧结机配套安装脱硫脱硝设施。石油石化、有色金属、建材等重点行业实施脱硫改造。新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造，配套建设脱硝设施。加强重点区域、重点行业和重点企业重金属污染防治，以湘江流域为重点开展重金属污染治理与修复试点示范。

　　3.推动建筑节能

　　新建建筑严格执行建筑节能标准。推进北方采暖地区既有建筑供热计量和节能改造，实施“节能暖房”工程。做好夏热冬冷地区建筑节能改造。推广使用新型节能建材和再生建材，继续推广散装水泥。加强城市照明管理，严格防止和纠正过度装饰和亮化。

　　4.推进交通运输节能减排

　　加快构建综合交通运输体系，优化交通运输结构。积极发展城市公共交通，科学合理配置城市各种交通资源，有序推进城市轨道交通建设。

　　5.促进农业和农村节能减排

　　推进节能型住宅建设，推动省柴节煤灶更新换代，开展农村水电增效扩容改造。发展户用沼气和大中型沼气。治理农业面源污染，加强农村环境综合整治，实施农村清洁工程，规模化养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施的比例达到50%以上。因地制宜推进农村分布式、低成本、易维护的污水处理设施建设。

　　6.推动商业和民用节能

　　在零售业等商贸服务和旅游业开展节能减排行动，加快设施节能改造。

　　7.加强公共机构节能减排

　　公共机构新建建筑实行更加严格的建筑节能标准。加快公共机构办公区节能改造，完成办公建筑节能改造6000万平方米。

　　　(四)大力发展循环经济

　　(1)全面推行清洁生产。重点围绕主要污染物减排和重金属污染治理，全面推进农业、工业、建筑、商贸服务等领域清洁生产示范。

　　(2)推进资源综合利用。到2015年，工业固体废物综合利用率达到72%以上。

　　(3)加快资源再生利用产业化。加快“城市矿产”示范基地建设。培育一批汽车零部件、工程机械、矿山机械、办公用品等再制造示范企业。加快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的再生资源回收体系。

　　(4)促进垃圾资源化利用。健全城市生活垃圾分类回收制度，完善分类回收、密闭运输、集中处理体系。鼓励开展垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电、餐厨废弃物资源化利用。鼓励在工业生产过程中协同处理城市生活垃圾和污泥。

　　(5)推进节水型社会建设。到2015年，实现单位工业增加值用水量下降30%。