2015年咨询工程师《宏观经济》讲义：（第九章第三节)_第2页

　　　　(一)调整优化产业结构

　　1.抑制高耗能、高排放行业过快增长

　　严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。

　　2.加快淘汰落后产能

　　对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续;对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证;对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和地方政府有关人员的责任。

　　3.推动传统产业改造升级

　　重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造。

　　4.调整能源结构

　　到2015年，非化石能源占一次能源消费总量比重达到11.4%。

　　5.提高服务业和战略性新兴产业在国民经济中的比重

　　到2015年，服务业增加值和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重分别达到47%和8%左右。

　　　(二)实施节能减排重点工程

　　1.实施节能重点工程

　　实施锅炉窑炉改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、节约替代石油、建筑节能、绿色照明等节能改造工程，以及节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程、合同能源管理推广工程和节能能力建设工程。“十二五”时期，形成3亿吨标准煤的节能能力。

　　2.实施污染物减排重点工程

　　推进城镇污水处理设施及配套管网建设。到2015年，基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力，全国新增污水日处理能力4200万吨，新建配套管网约16万公里，城市污水处理率达到85%，形成化学需氧量和氨氮削减能力280万吨、30万吨。实施规模化畜禽养殖场污染治理工程，形成化学需氧量和氨氮削减能力140万吨、10万吨。实施脱硫脱硝工程，推动燃煤电厂、钢铁行业烧结机脱硫，形成二氧化硫削减能力277万吨;推动燃煤电厂、水泥等行业脱硝，形成氮氧化物削减能力358万吨。

　　3.实施循环经济重点工程

　　实施资源综合利用、废旧商品回收体系、“城市矿产”示范基地、再制造产业化、餐厨废弃物资源化、产业园区循环化改造、资源循环利用技术示范推广等循环经济重点工程，建设100个资源综合利用示范基地、80个废旧商品回收体系示范城市、50个“城市矿产”示范基地、5个再制造产业集聚区、100个城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范工程。