2016年初级经济师财政税收知识点：公共财政理论_第2页

　　如：工厂生产造成的污染。

　　3.不完全竞争：

　　含义：不完全竞争是指某些行业因具有经营规模越大，经济效益越好，边际成本不断下降，规模报酬递增的特点，而可能为少数企业所控制，从而产生垄断现象。

　　4.收入分配不公

　　5.经济波动与失衡：主要由于价格信号在某些重要市场上并不具有伸缩自如、灵活反应的调节能力。

　　在市场经济条件下，财政分配的范围是以“市场失灵”为标准，是以纠正和解决“市场失灵”这一问题来界定的。

　　(三)构建我国公共财政理论体系

　　1.以市场经济为前提，正确认识财政的性质。

　　2.正确认识市场经济体制下财政的职能范围。

　　3.正确确定市场经济体制下财政管理体制，科学划分各级财政的权责和收支范围。