一、注意事项
1.申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答时限:建议阅读给定资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
1.成都某报以《百枚公章的调查》为题报道:四川大学华西制药厂办理项目的审批耗时几个月,盖了近百枚公章,项目还没有审批下来,影响了该厂的生产,该厂对有关部门很有意见。李春城市长得知后,要求认真清查这些公章的来历,找出问题出在哪里,并严肃查处有关责任人。经清查核对,实际情况是:审批性公章只有l0多枚,其它公章不属于有关部门的审批公章。但通过这次清理反思,发现问题的症结在于体制交叉、审批环节过多、效率不高。之后,有关部门和经办人员登门向厂方致歉并很快办完审批项目。
2.2001年上半年,成都清理取消了一批审批事项,加上去年取消的审批事项,共计取消了100多个审批事项,占原审批事项的50%多。
3.2001年,成都市中级人民法院在一个月内审结了一起外资企业与中资企业的经济纠纷案,并且公正地裁决外商胜诉。这个外商告诉记者,他原以为成都市中级人民法院要袒护中方企业,没想到如此公正,这坚定了他投资成都的信心。
4.社会上议论我们有的职能机关“衙门”作风严重,“门难进,脸难看,话难听,事难办。”有的工作人员“不给好处难办事,给了好处乱办事。”有的是“酒杯一端,政策放宽,筷子一举,可以可以。”有的是“头戴大沿帽,吃了原告吃被告。”
5.投资者反映,有的地方吸引投资互利互惠,收到“双赢”效果。有的地方却采用“JQK” (勾诓克)战术:用种种优惠许诺招商引资(勾);不切实际地答应优惠条件促使企业投资立项(诓);一旦企业办成,却用乱收费、乱摊派、乱罚款以及巧立名目的吃、拿、要、管去卡住(克)企业的生存和发展。前者是“办好一个,引进一批”;后者是“办砸一个,吓跑一批”。
6.据报道,女企业家刘某到某县XX村投资种植名贵中药材,当年获得成功。刘某打算扩大规模并提高药材质量,但当地土质不利于进一步提高药材质量,刘某只得从外地运土回填种植场。该村村民见刘某生意红火,便设卡拦车,要刘某每运回一车土交过路费15元,否则不予放行。刘某向当地村民委员会反映,村干 部不理睬。刘某找乡长反映,乡长打官腔推诿。刘某遂向县有关部门和领导反映,他们要刘某找乡、村领导解决。一晃半年过去了,问题没得到解决,刘某带着遗憾和怨气,终止了投资该村的合同,将种植场迁移他处。