2014国家公务员申论模拟试卷（一）

一、注意事项

　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

　　2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效!

　　4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

　　5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的，不得分。

　　6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。

　　二、给定资料

　　1.2013年4月20日，四川芦山发生7.0级强烈地震，造成人员重大伤亡和财产损失。5月21日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到四川芦山看望慰问受灾群众，部署下一步抗震救灾工作。在详细询问了受灾群众吃饭、饮水、洗澡到补助、用电、卫生设施等问题后，习近平主席参加了某小学五(2)班主题班会和观摩了二(1)班音乐课，他说，不管是什么情况，不论是什么天灾****，一定不要让下一代受到伤害，这是我们的责任。

　　儿童保护和发展工作历来是党和政府的重点。2010年11月4日，亚太地区儿童权利国际合作高级别会议在人民大会堂开幕。时任国家副主席的习近平参加会议并指出，中国是世界上儿童最多的发展中国家之一。中华人民共和国成立以来，在治国理政中始终坚持儿童优先原则，制定了一系列保护儿童权益的法律法规、政策措施。尤其是1992年起实施的中国儿童发展纲要，使儿童事业步入发展快车道。联合国千年发展目标和儿童问题特别联大提出的有关目标在中国已基本完成。目前中国正在制定2011至2020年的儿童发展纲要，并将把促进儿童全面发展纳入国民经济和社会发展第十二个五年规划。

　　儿童时期是人生发展的关键时期。为儿童提供必要的生存、发展、受保护和参与的机会和条件，最大限度地满足儿童的发展需要，发挥儿童潜能，将为儿童一生的发展奠定重要基础。

　　儿童性侵害并不是个陌生的词汇，只是多数父母都主观上认为这样的不幸离自己的孩子很远，于是忽略了教孩子如何识别被侵和自保的方法。但事实上，儿童性侵案的发生频率并不低。“幼儿园老板性侵十几个女童”、“3岁女童遭6旬门卫老汉性侵”、“幼儿园午睡被性侵，5岁女孩检出淋病”，此类报道近年来在媒体上频繁曝光。目前国内还没有权威的统计数字。但据美国国家失踪及受虐儿童中心(NCMEC)统计：美国有1/5的女孩和1/10的男孩在18岁以前受到过性侵犯;12岁以下的儿童中，4岁宝宝被侵犯的情况最为严重。

　　《法制晚报》与北京青少年法律援助中心近日共同发起“儿童性侵害调查”，梳理了2005年至今媒体公开报道的40起针对14周岁以下儿童的性侵案。结果显示，熟人作案比例高达82.5%。北京青少年法律援助中心曾对2006年至2008年的340个案件进行统计分析，也有68%的案件系熟人作案。

　　有时，孩子向大人们报告自己被熟识的“怪叔叔”“摸了”，家长还会不当回事，甚至认为孩子在撒谎。而在部分老师性侵儿童的案例中，家长往往更相信老师，认为孩子是为不做作业或者逃课而撒谎，甚至打骂孩子。

　　2.上海浦东新区某幼儿园陈老师告诉记者，这方面的知识，幼儿园会告诉孩子男孩和女孩有区别，要分开上厕所等一些简单的常识，其他的鲜有涉及。但是如果孩子发现问题了，需要指导，老师会跟孩子单独解释，但是不会主动干预，“孩子们好奇心都很强，如果给他们强化这些概念，他们反而会想探索，故意去做。”另一位幼儿园老师邱明则表示，他们的日常教学严格根据教材大纲，大纲中并没有这方面的内容，而且“孩子们都很聪明，知道身体是需要保护的，我们也不用刻意去教”。

　　武汉小学三年级课堂播剖腹产视频引发争议，有家长惊呼“这和用‘车祸现场’的血淋淋来给孩子们‘生命教育’如出一辙，惊吓的意义远大于教育的功能”。2013年1月，河南郑州一家幼儿园为100多名孩子举行“集体婚礼”，孩子们穿着礼服互相承诺，戴戒指、拥抱、接吻，园长却称这有利于孩子日后性心理健康发展。

　　华东师范大学学前教育系心理教研室主任、副教授周念丽谈到这场“婚礼”时说，“这是把幼儿游戏变成了游戏幼儿，以后孩子就会认为拥抱、接吻都只是儿戏。”她认为，幼儿性保护教育至关重要。有些幼儿园已经意识到了这个问题，但是真正能有效实施的不多。
　　3.在美国，两岁到三岁的小朋友通过粘贴玩具、拼图、人偶和画册，

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