公务员公共基础知识管理学之公共决策

考试站(www.examzz.com)   【考试站:中国教育考试第一门户】   2011年12月9日

公务员公共基础知识管理学之公共决策

  1、决策类型

  (1)根据决策问题的重复程度不同,决策可以分为程序性决策和非程序性决策。

  (2)根据决策目标的多寡,决策可以分为单目标决策与多目标决策。

  (3)根据决策条件(或称自然状态)的可控程度,决策可以分为确定型决策、风险型决策与非确定型决策。

  ①确定型决策面临的是一种比较确定的自然状态,可选方案的预期结果是相对明确的,因而方案之间的比较和择优是不难做到的。

  ②风险型决策面临的是多种可能的自然状态,可选方案在不同自然状态下的结果不同,未来会出现哪一种自然状态,事前虽难以肯定,但却可以预测其出现的概率。决策虽然带有一定风险,但决策者对风险程度有基本的预知。

  ③非确定型决策与风险型决策条件基本相似,不同的只是不能预测未来自然状态出现的概率,因而不确定因素更多,决策风险更大

  (4)根据决策权限的制度安排,决策可以分为个人决策和群体决策。

  (5)根据决策所要解决的问题性质,决策可以分为原始决策与追踪决策。

  2、行政决策系统

  行政决策系统是由参与决策的机构和人员所组成的一种组织体系。从政府组织体制上说,决策系统可从纵横两个方向划分为若干分系统。纵向上可分为中央和各级地方政权机关的决策分系统;横向上任何一级政权机关可大致分为国家权力机关决策分系统、政党决策分系统和政府(狭义)决策分系统。每一个决策系统内部又可划分为信息子系统、参谋子系统、决断子系统和监控子系统。

  3、行政决策程序

  (1)问题界定;

  (2)目标确立;

  (3)方案设计;

  (4)后果预测;

  (5)方案抉择。

  4、行政决策方案设计的基本方法

  (1)头脑风暴法。又叫自由思考法,即通过小型会议的形式,鼓励与会人员进行创造性思考,自由发言,以相互启发,引起连锁反应和思维共振,形成新的设想的方法。

  (2)对演法。即让不同方案的制定小组间展开辩论,互相攻短,以充分揭露矛盾,或者拿出一个方案进行预演,人为设置对立而去评议、挑剔、反驳,由此可使各种方案逐步趋于完善的方法。

  (3)综摄法。又称比喻法或集思广益法,即通过收集那些表面上看来带有情感或不合理的想法,并把它们同决策中的理性因素结合起来,或者用熟悉的方法来处理陌生的问题,或者用陌生的方法来处理熟悉的问题,通过“变陌生为熟悉”来取得突破性进展的方法

  5、后果预测的主要方法


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