2015注册咨询工程师《政策规划》冲刺讲义(第三章第4节)

第四节　我国产业结构调整（最近三年没题）

　　一、产业结构调整目标
　　◇农业基础进一步巩固
　　◇工业结构继续优化
　　◇战略性新兴产业发展取得突破
　　◇服务业增加值占 GDP 比重提高 4%
　　二、优化工业结构，抑制产能过剩和重复建设
　　（一）主要原则（四个相结合）
　　1、控制增量和优化存量相结合
　　2、分类指导和有保有压相结合
　　对钢铁、水泥等高耗能、高污染的产业，坚决控制总量、抑制产能过剩
　　3、培育新兴产业和提升传统产业相结合
　　4、市场引导与宏调相结合
　　三、培育发展战略性新兴产业
　　（一）发展目标
　　1、到 2015 年，形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，战
　　略性新兴产业占 GDP 的比重力争达到 8%左右。
　　2、到 2020 年，战略性新兴产业占 GDP 的比重力争达到 15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。
　　节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、
　　新能源汽车成为国民经济的先导产业(四支柱三先导)；
　　（二）发展重点
　　1、节能环保产业
　　2、新一代信息技术
　　3、生物
　　4、高端装备制造
　　5、新能源
　　6、新材料
　　7、新能源汽车
　　四、产业结构调整目录
　　《产业结构调整指导目录》是引导投资方向、政府管理投资项目、制定实施财政、信贷、土地、
　　进出口等政策的依据
　　（一）管理权限
　　◇发改委＋国务院有关部门制订、修订
　　◇经国务院批准后公布
　　（三）内容构成（三大类，允许类不列入目录）
　　◇鼓励
　　◇限制
　　◇淘汰
　　（四）鼓励类产业的确定（七类）
　　（五）限制类产业的确定（六类，记住措词的特殊）◇不符合、不利于、低水平重复建设、生产
　　能力明显过剩等
　　（六）淘汰类产业的确定（五类，记住措词的特殊）
　　◇危害、严重污染、破坏等
　　（七）相关政策（分类管理）
　　◇鼓励类
　　☆行政批准
　　☆信贷支持
　　☆税收等政策优惠
　　◇限制类
　　☆新建项目——禁止投资
　　☆现有项目——允许在一定期限内改造升级，信贷支持
　　◇淘汰类项目
　　☆禁止投资，限期淘汰