　　二是抓准题意。在准确理解题意的基础上，引申挖掘材料所蕴含的观点，推出新意来。在申论的实际经验中，一般作答对符合题意(包括材料内容和试题本体)的要求限制较严，在立意上求“新”、创新的空间可以说不大。要强化作答给阅卷者的印象，可取的寻求新意方式是在备选论点中选择相对较有新意、最能引起他人注意的一项。申论作答要求全面，论点通常是多项并立，相互间是平行的。要答出新意，就要在各项论点中有所侧重，突出有新意、更易引起注意的一项。

　　例如2008年广东申论问题二，要求就材料五写出广州市公交改革的建议，备选论点有：(1)缓解交通拥塞的措施——在上下班交通高峰期限制持免票证的乘客搭乘地铁;(2)提高交通效率的措施——实行快速公交公共交通(BRT);(3)增加市民福利、降低交通出行成本的措施——实行公交、地铁票价优惠。三项论点(措施)代表公交改革的不同方向，前两点可视为提高交通效率，后一点可视为增加交通的社会福利，是要效率还是要福利，这是决定改革的方向、实施改革的前提。效率和福利两者不可能并重，必须做出优先选择，选择哪一项，就是作答的侧重点，也是立意是否“新”的标志。无论效率还是福利都是改革所必要的，侧重哪一方向都不能算错，只要在立意中侧重某一方向——如集中阐述提高公交效率的措施，或集中阐述降低市民出行成本的措施，均可表达出新意来;反之，如果几种论点、两个改革方向面面俱到，立意就会显得“平”，没有侧重的方向，就体现不出新意来。如果能进一步认识“改革”和“公共交通”的本质含意，认识到公共交通是为公众服务的，改革的目的最终也要实现公众利益，那么，效率只是达向公众(或公共)利益的一个途径，把提高效率和增加(或改善)市民交通福利统一到 “实现公众利益”这一终极目的上来，立意的境界就高了，新意也就出来了。

　　三是开放思维。开放思维相对于封闭思维，是运用联想的方式，根据事物的内在属性和不同事物之间的相关性，由事物的此面转到彼面、由甲事物转到乙事物。联想带有明确的目的性，是有统摄的广泛联想，是带着解答申论问题的目的、在给定材料中进行的广泛联想，从材料中找出解答问题的思路、方法、措施;也可在遵守题目和给定资料所限定的信息边界的前提下，不局限于资料本身，而超出资料范围，通过联想，从自己的知识和经验中找出对作答有价值的相关理论或事实，从而体现出新意。

　　例如2008年天津申论考试内容是关于公共安全的，运用开放思维进行联想，当前我国存在哪些方面的公共安全问题，怎样有针对性地应对公共安全事件，提高政府的危机处理水平，作答者为求新意，可能想到网络安全问题，如计算机病毒、木马程序、“钓鱼”交易等等，从加强网络监管和防范的角度立意，确实也能体现一定的新意，但没有抓住题意—— “公共安全”的本质。这种联想是与作答对象关联性不强的、非本质的联想，其联想的结果不能准确实现作答的目的，如从强化网络安全方面立意，就会跑题。另一种联想是不久前南方普遍发生的强降雪，给社会生活造成巨大影响，如交通瘫痪、断水断电、工厂停产、农作物绝收，进而想到以雨雪冰冻等突发自然灾害为例，立论阐述政府应如何保障公共安全。从雪灾切入公共安全，不仅切题，而且很可能就是命题者的思路源头——正是由于最近发生了雪灾，他们才想到并设计了这一问题。材料第(六)部分“新华社北京2月10日电”已经有所提示，以应对雪灾为具体的话题切入点，从信息预警、预案建设、政府主导下的部门协作与社会动员、信息公开与发布、危机治标与治本等多个方面阐述“应对公共安全问题的措施”、“增强危机管理能力，提高政府处理危机水平”，通过最新产生的事物、最新发生的事件、最新出现的问题进入话题，展开立意，是最容易提出新意的，前提是这种联想一定要符合作答对象的性质、符合题意要求。

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2013-09-03

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