③缺点:这种模式中信息沟通十分有限,由于没有沟通中心,不利于形成组织权威。公文旅行、办事拖拉的官僚主义现象容易在这种结构模式中滋生。
(3)互联式
①特征:在这种模式中,每个沟通点都可以和其他所有的点发生联系,各类信息可互相沟通,没有信息中心。
②优点:信息沟通的广度和深度都比其他模式大,可以让公共组织人员和一般群众了解决策的全过程,增加透明度,促进民主管理。
③缺点:沟通渠道杂乱,信息流失严重;沟通速度缓慢,易贻误时机;不利于信息管理,容易泄露机密。
4、协调的类型
(1)从协调的对象上看,可以将行政协调划分为对事的协调与对人的协调。
(2)从协调的范围看,行政协调有内部协调与外部协调之分。
(3)从协调的内容上看,行政协调有认识性协调与利益性协调之分。
(4)从协调的性质上看,可以将行政协调分为促进式协调与纠偏式协调。
(5)从协调的方式上看,可以将行政协调分为合作式协调与应变式协调。
(6)从协调的途径来看,可以将行政协调分为会议协调与非会议协调。
5、协调方式
(1)主体合流法
在意见不统一的情况下,协调者可以以比较正确的一方或几方的意见为主,以他方的意见为从,撇开各方意见的表面对立处,努力揭示它们内在的相同点或相似点,巧妙地把这些相同点或相似点演变为联结点。
(2)中间数法
对于非原则公共问题的协调,尤其是对于利益分配上的协调,在不伤害有关各方积极性的前提下,协调者可以折中处理,以“中间数”进行裁定,实现各方都能接受的权利再分配。
(3)冷处理与热处理法
在双方意见不一致的情况下,如果事情不是很紧迫,可考虑把问题暂时搁置,等待双方冷静下来,能够更加理性地讨论这个问题时再进行沟通,争取事情的妥善解决。
(4)当面表态法
有的问题虽然是局部性的,但工作难做,要是碰到时间紧、任务重、领导忙不过来的情形,这些问题的解决就显得更难。在这种情形下,不妨召集会议,让有关各方面对面磋商,明确目的,当面表态。
(5)谈心法
个别谈心有不同的谈法,在没有其他复杂因素的条件下,可用直接面谈式交心。否则要委托他人用间接方式谈心。
(6)跟踪处理法
扯皮常被视为典型的协调难题,需要有针对性地实施跟踪协调。
6、行政控制的方式
(1)工作指导;
(2)工作考核;
(3)报告汇报制度;
(4)预算决算与审计制度;