河南会计从业资格考试财经法规学习笔记2014年第一章会计法律制度（2）

第一节　会计法律制度构成

【重点】会计工作管理体制（4部分）

会计工作管理体制是国家划分会计工作管理权限的制度。包括会计工作的主管部门，会计制度的制定权限，会计人员的管理，单位内部的会计工作管理等内容。管理体制的总原则是“统一领导，分级管理”。

国务院财政部门主管全国的会计工作，“县级”以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

体现“统一领导，分级管理”的原则。

统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作；

分级管理：“县级”以上地方财政部门管理本行政区域内的会计工作。

财政部门监督检查的内容：（注意多选）

1.是否依法设置会计账簿；

2.会计资料是否真实、完整；

3.会计核算是否符合法定要求；

4.会计人员是否具备从业资格和任职资格。

财政部门与其他部门的相互协作，配合的关系：

虽然会计工作的主管机关是财政部门，但是不排斥其他部门的相关管理。审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规“规定的职责和权限”，可以对有关单位的会计资料实施监督检查。也是国家监督的重要组成。

其他部门必须在“法定的职责和权限”内实施监督检查，并尽可能避免重复查账。

如果其他部门依照法定的“法定的职责和权限”内实施监督检查，被检查单位应当依法接受检查。如果超越权限单位可以依法拒绝。

【例题·单选题】根据《会计法》的规定，主管全国会计工作的部门是（）。（06考题）

A.全国人大常务委员会

B.中国会计学会

C.国务院财政部门

D.中国注册会计师协会

[答案]C

[解析]主管全国会计工作的部门是国务院财政部门。

会计制度包括会计工作、会计核算、会计监督、会计人员、会计档案等方面的规范性文件。

（一）会计制度的制定权限：国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。

包括：国家统一的会计核算制度；国家统一的会计机构和会计人员管理制度；国家统一的会计工作管理制度。

1.国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照《会计法》和国家统一的会计制度，制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。

2.中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。

（注意总结1和2，其实全国实行统一会计制度的大原则没有改变；特殊行业，解放军总后勤部也是依照会计法制定的，不得与会计法，国家统一会计制度的原则相抵触，而且要求报财政部门备案。）