2013年咨询工程师考试咨询概论重点知识10

项目实施阶段的咨询

一、项目合同管理

(一)合同的定义和合同类型的选择

1.合同的定义

根据我国《合同法》，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间的设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

2.合同文件的内容

合同文件包括在合同协议书中的指明的全部文件，一般包括合同协议书及其附件、合同条件、投标书、中标函、技术规范、图纸、工程量表以及其他列入合同协议书中的文件。

3.合同的分类和选择

咨询工程师应在工程项目建设的立项阶段帮助投资人选择工程合同承包方式，以满足投资人的特殊需要。可以从三个方面选择工程承包合同方式：

(1)承包商义务范围选择;根据投资人愿意规定承包商义务范围大小，可以分为建造合同、设计—建造合同和EPC/交钥匙合同，它们的特点和适用范围如下表：

(2)支付方式选择;根据投资人愿意采纳的支付方式，可以分为固定总价合同、计量与估价合同(单价合同)、成本加酬金合同，它们的特点如下表：

(3)项目组织方式选择。根据投资人愿意采纳的支付方式，可以分为监理工程师管理合同、管理承包合同、建造管理合同。

咨询工程师在帮助客户选择合同类型时，应根据项目的规模及其复杂程度、工程进度的紧迫程度、竞争对手的情况、项目公司的监管水平、风险程度及风险规避的手段、双方当事人的意愿偏好等多种因素而灵活掌握。

(二)合同管理

合同管理在项目准备阶段就开始了，包括合同类型的选择、合同条款的起草、谈判和签订。项目实施阶段工程管理的核心是合同管理，即按业主与承包商签订的合同文件规定对工程项目的进度、质量和投资进行控制和管理。

工程项目合同管理专业性很强，对工程质量的影响很大，业主一般委托具有专业素质的咨询工程师来协助进行合同管理。特别注意对执行过程中发生的变更，索赔等进行协调管理。

二、工程监理

(一)工程监理的基本概念

1.工程监理的概念

指具有相应资质的监理单位受客户(工程项目业主)的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，对工程建设实施的专业化监督管理。实行工程监理制，目的在于确保工程建设质量、控制工程进度和投资支出，提高投资效益和社会效益。

2.工程监理的范围

适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是工程施工阶段。

3.工程监理单位的地位与组织机构

工程监理单位是受甲方委托进行工程监理。工程监理单位在与建设单位签订建设工程委托监理合同后，应公正、独立、自主地开展工程监理工作。

工程监理单位派驻建设现场的工程监理机构(通称工程监理部)，一般由监理单位法定代表人书面授权的主持监理部工作的总监理工程师(简称总监)、总监理工程师代表(简称总监代表，由总监书面授权，行使总监授予的部分职责和权力，从事总监指定的工作)、专业监理工程师、监理员及文秘辅助人员所组成。

工程监理实行总监理工程师负责制，由其全面负责建设工程监理的实施工作。

4.工程监理的中心任务——“四控二管一协调”

(1)“四控”——工程项目的目标控制(管理)，就是控制经过科学地规划所确定的建设项目的工程进度、工程质量、工程造价及安全四大目标。这四大目标是相互关联、相互制约的目标系统。四大目标控制是监理方必须贯彻始终的中心工作。

(2)“二管”指建设工程的合同管理和工程信息管理。合同包括施工总包合同与分包合同、各类定货合同、工程建设监理合同、勘察设计合同与勘察设计文件、各种招投标文件等;工程信息由监理工程师对所需的技术信息进行收集、整理、存储、传递、应用等一系列工作。

(3)“一协调”指监理方为实现工程目标，在甲方授权和支持下，对建设过程中出现的各种矛盾，如各部门之间的关系问题、合同争议问题、现场各工种进度不一致问题、各工种相互结合部位不交叉问题、工程拨款不及时问题、设计功能变更对建设计划带来影响问题、设计与施工矛盾、市政工程与本建设工程配合不到位等问题进行组织协调工作，使问题逐一得到处理。