2015年咨询师宏观经济政策与发展规划重点讲解七_第2页

　　继续推进科技体制改革，&考试大&充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场的基础性作用，充分发挥企业的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，进一步形成科技创新的整体合力。

　　科技创新体系

　　建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系，建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系，建设各具特色和优势的区域创新体系，建设社会化、网络化的科技中介服务体系。

　　建设创新型国家

　　科技是关键，人才是核心，教育是基础。要进一步树立人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才原则，紧紧抓住“培养、吸引、使用”三个环节，大力加强专业技术人才、党政人才和企业经营管理人才三支人才队伍建设。

　　建设资源节约型、环境友好型社会

　　建设资源节约型、环境友好型社会，就是要充分考虑人口承载力、资源支撑力、生态环境承受力，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，统筹考虑当前发展和长远发展的需要，不断提高发展的质量和效益，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　循环经济

　　发展循环经济，是建设资源节约型，环境友好型社会的重要途径

　　循环经济以减量化、再利用和资源化为原则，以提高资源利用效率为核心，以资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点，通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，目的是大幅度减少资源消耗、降低废物排放、提高生产率。

　　要把节约能源资源作为一项重大战略任务抓紧抓好

　　(1)坚持开发节约并重、节约优先。

　　(2)要坚持立足国内的基本方针，以市场需求为导向、以安全供应为基础、以提高效益为中心、以调整和优化能源结构为主线，加大国内能源勘探力度，加强煤炭、石油、天然气的开发利用，积极开发水能资源，加快发展核电，促进新能源和可再生能源的开发利用，推广清洁能源。

　　坚持保护环境的基本国策

　　(1)坚持保护优先、开发有序，进行合理的功能区划。

　　(2)坚持预防为主、综合治理，采取更加有效的措施，努力解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题。

　　(3)重点要抓好水污染防治，保障城乡饮用水源安全;

　　(4)加快城市大气污染治理，提高城市空气质量;

　　(5)加快土壤污染治理，保障食品安全。

　　(6)提高环境监管执法能力，建立健全生态补偿机制。

　　坚持改革开放说到底是深化改革，扩大开放