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TOT的运作程序:东道国项目发起人设立SPC,发起人把完工项目的所有权和新建项目的所有权转让给SPC,以确保有专门结构对两个项目的管理、移交、建造负有全责,并对出现的问题加以协调;SPC与外商洽谈以达成环球网校移交投产运行项目在未来一定期限内全部或部分经营协议,并取得资金;东道国利用获得资金来建设新项目;新项目投入运行;移交经营项目期满后,收回移交的项目