2013新版《建设工程工程量清单计价规范》重大变化分析_第3页

　　◆新清单规范的主要原则
　　1．以原有规范为基础进行延伸和扩充，改进和完善了约束和管理功能；
　　2．严格遵守国务院、建设部颁布的有关文件规定；
　　3．坚持中国特色的建筑业运行模式；
　　4．以现有的建设工程造价管理的行业认识，实施水平为基础；
　　5．广泛吸收国内典型企业的新思想、新理念和新做法，同时也大量地吸收和借鉴了国外相关国家和地区适应我国市场的管理理念和做法；
　　6．最大限度地体现与国际通用模式的融合，参考和采纳了大量的有益成果，充分体现了造价管理的国际化发展方向；
　　7．为全过程、全功能和全方位的项目运作模式完善和将项目工作范围扩展为相对的全寿命周期奠定基础；
　　◆新清单规范的主要技术要点
　　1．注重管理的程序化。管理的程序化是管理工作程式化和有序化的综合，是管理目标有效实现的保障。注重加强了造价管理各个层次和环节的程序化要求，并就主要内容规范了严密的程序。
　　2．强化了以人为本的基本原则，并根据我国建筑业的具体特点，创造性地提出了有针对性的管理理念和方法。
　　3．体现建筑业生产方式改进和提高
　　综合了二十多年建设工程造价管理的经验和改革成果，学习和借鉴了国外建筑业生产方式变革的经验，提出了全过程管理原则。从全寿命周期的角度，按照责任一体化、利益一体化、项目功能一体化的原则，提出造价管理理念。
　　4．注重建筑业文化建设
　　文明运行、高效实施、规范推广、和谐竞争.
　　5．按照科学发展观，积极鼓励节能、节地、节水、节材、环保技术的应用。
　　6．公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则. 
　　◆  工程量清单计价与定额计价的区别
　　1、工程量清单计价是实行量价分离的原则。建设项目工程量由招标人提供，投标人依据企业自己的技术能力和管理水平自主报价，所有投标人在招标过程中都站在同一起跑线上竞争，建设工程发承包在公开、公平的情况下进行。定额计价，企业不分大小，一律按照国家统一的预算定额计算工程量，按规定的费率讨价，其所报的工程造价实际上是社会平均价。
　　2、工程量清单计价业主与承包商风险共担，业主提供量，投标人提供价，风险分摊。
　　3、工程量清单计价方式中项目实体和措施分离，这样加大了承包企业的竞争力度，鼓励企业进来那个采用合理技术措施，提高技术水平和生产效率。市场竞争机制可以充分发挥。按定额方式计价的人工、材料、机械消耗量反映的是社会平均技术，不能充分体现企业自身的“个性”竞争的空间有限。