2015年监理工程师《投资控制》第四章第2节冲刺讲义

第二节　投标报价的审核

　　投标价是投标人响应招标文件要求所报出的对已标价工程量清单（或项目涉及的工作内容）汇总后标明的总价。它是投标人对拟建工程的期望价格。
　　一、投标价格的编制
　　（一）编制原则
　　（1）投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。
　　（2）投标人应依据行业部门的相关规定自主确定投标报价。
　　（3）执行工程量清单招标的，投标人必须按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。
　　（4）投标人的投标报价不得低于工程成本。
　　（5）投标人的投标报价高于招标控制价的应予废标。
　　（二）编制流程
　　投标价格的编制流程虽与招标控制价有相似之处，但却复杂一些，其关键问题是要合理的确定各项目的综合单价。

　　二、投标报价审核方法
　　投标人编制投标价格，可采用工料单价法或综合单价法（详见第三章）。
　　编制方法选用取决于招标文件规定的合同形式。当拟建工程采用总价合同形式时，投标人应按规定对整个工程涉及的工作内容做出总报价。当拟建工程采用单价合同形式时，投标人关键是正确估算出各分部分项工程项目的综合单价。
　　（一）投标报价的审核内容
　　1．分部分项工程和措施项目报价的审核
　　（1）分部分项工程和措施项目中的综合单价审核
　　1） 综合单价的确定依据。
　　投标人投标报价应依据招标工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。
　　在招投标过程中，当出现招标工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以招标工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。若在施工中施工图纸或设计变更导致项目特征与招标工程量清单项目特征描述不一致时，发承包双方应按实际施工的项目特征依据合同约定重新确定综合单价。
　　2）材料、工程设备暂估价。招标工程量清单中提供了暂估单价的材料、工程设备，按暂估的单价进入综合单价。
　　3）风险费用。招标文件中要求投标人承担的风险内容和范围，投标人应将其考虑到综合单价中。
　　在施工过程中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在招标文件规定的范围内时，合同价款不作调整。
　　（2）措施项目中的总价项目的报价审核
　　招标人提出的措施项目清单是根据一般情况确定的，投标人投标时应根据自身编制的投标施工组织设计（或施工方案）确定措施项目及报价，投标人根据投标施工组织设计（或施工方案）调整和确定的措施项目应通过评标委员会的评审。