陕西2013公务员考试《申论》参考答案及解析_第3页

考试站(www.examzz.com)   【考试站:中国教育考试第一门户】   2013年7月1日
【参考答案】

  国外及香港地区“三公”经费支出方面带给我们的启示有:

  一是公布详细信息。不涉及国家机密或者安全的政府信息都应该向公众公开。

  二是削减公费开支。如严控差旅费用,详细规定可乘坐头等舱和商务舱等的具体情况;公款宴请从简等。

  三是接受社会各界监督。全部经费公开并接受社会各界和市民的监督。

  四是严密审核机制。预算经审核表决通过后才能获得财政拨款。

  五是预算各项支出。各部门每年详尽统计经费开支,并对来年经费做出预算。

五、根据给定资料10~11,你认为在推进公车改革中还有哪些方面的问题需要解决?(20分)

  要求:分析全面、表述简明。不超过200字。

  【解题思路】

  阅读题干,审清题意

  阅读题干可知,本题的作答任务是:分析在推进公车改革中还有哪些问题需要解决。作答范围是:给定资料10~11。在作答时,要注意分析全面,不要遗漏相关要点,表述简明。同时,注意字数不超过200字。

  阅读材料,提炼要点

  给定资料10第一段主要谈的是在公车支出中,购买车辆及运行费占最大比例。第二段谈到严控公车难度大的一个原因:按照单位和领导级别配车,赋予了公车某些特权。第五段谈到在推动公车货币性改革中存在的问题:补贴不公平。

  给定资料11第一段谈到在推动公车货币性改革中存在的问题:补贴对象扩大,可能增加开支;第二、三段谈到在推动公车货币性改革中存在的问题:可能导致公务员工作时相互推诿;公务用车运行机制不够透明、细化,缺少具体的监管措施和方案。第四段谈到在推动公车货币性改革中存在的问题:公车改革的一些举措不够规范和透明。

  加工要点,组织答案

  对以上要点进行合并、加工,梳理作答逻辑,整理出最终答案。

  【参考答案】

  推进公车改革中还需解决以下问题:

  一是公车购置和运行费用过高。各级政府公车消费比重大,占“三公”经费支出总数的近六成。

  二是公车被异化为权力的象征。存在公车等级代表着领导的级别的不良思想,公车改革阻力极大。

  三是货币化改革不够规范和透明。容易导致补贴不公平,财政支出加大,公务员之间相互推诿、不愿出差的情况;没有细则,对豪车、出行费用无具体数字来衡量;对公车运行机制缺少监督措施和方案;公车拍卖金额不合理。

  六、“三公”经费公开后,一位网友在某知名网站开通的网络问政平台上发布了如下留言:“在一些地方,公款吃喝,公款旅游,公车私用现象还非常突出,‘三公’消费就是铺张浪费,是老百姓最能直接感受到的腐败,尽管‘三公’经费得以公开,但是有的单位公开的明细显得诚意不够,而且也看不懂。”假如你是政府相关工作人员,请你代表政府在网上对该网友的留言给予回应。(20分)

  要求:针对性强,有说服力。不超过300字。

  【解题思路】

  阅读题干,审清题意

  此题要求考生代表政府在网上对该网友的留言给予回应,要特别留意作答时的身份要求,即“政府相关工作人员”。同时,要针对网友提出的问题进行作答,切不可答非所问,且要关注到“不超过300字”的字数要求。

  阅读材料,提炼要点

  给定资料9涉及了政府部门“乱花钱”的一些现象,如一些地方财政并不宽裕,但政府办公楼越盖越豪华,广场越修越气派……公务吃喝现象浪费严重,等等。这就说明网友的观点并非子虚乌有,的确“非常突出”。

  给定资料8第一段的后半部分讲到了很多人对“三公”经费存在诸多误解和偏见,甚至有人认为“三公”经费就是“腐败”经费,财政预算里根本就不应该允许“三公”经费存在。这在很大程度上说明,人们对“三公”经费存在诸多误解和偏见,简单认为“三公”经费就是铺张浪费,就是“腐败”经费有失偏颇,是对“三公”消费的误读。

  给定资料5第二段提到“W教授认为,绝大多数民众能够理性分析、科学判断。不同部门职能不一样,造成经费使用出现差距是必然现象。”这就有力地反驳了网友观点,三公消费并不等于老百姓直接感受到的铺张浪费和腐败,“三公”经费是政府部门进行公务活动的正常需求,属于正常的财政预算。有些单位的“三公”消费是在合理范畴内进行的。

  给定资料4最后一段介绍了“我们无法判断哪些‘三公’消费合理,哪些不合理”,由此可以印证网友的观点:“看不懂”。紧接着,在给定资料8第二段中谈到了“不可否认,预决算信息属于比较专业的范畴,要让每个人都能看懂,并不现实”,这涉及了“看不懂”的原因:预决算信息属于比较专业的范畴,让每一个人都能看懂,目前并不现实,此外,“三公”经费公开也是一个循序渐进的系统工程;“但政府部门不能以‘专业’为借口,抵挡社会公众要求透明公开的呼吁”则是对政府部门的要求,我们可以反推出一些具体对策,如进一步明晰“三公”经费的概念和标准等。

  而在给定资料5第一段中,引述了财政部财科所B副所长的话“公众的质疑说明对‘三公’经费的定义认识有所不同,也补充说明‘三公’经费支出管理制度的解释有待加强”指出了政府部门应如何进一步做好“三公”经费的公开,如何做到让老百姓“看得懂”。

  加工要点,组织答案

  经过提炼,将各个要点进行分析加工,并整合出答案,按照顺序对网友观点进行回应。注意作答字数不超过300字。


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