2016年上半年卫生局卫生工作计划范文_第3页

　　(三)深化卫生体制改革，促进体制机制创新

　　继续深化医药卫生体制改革，巩固新农合、基本药物制度、卫生服务体系、公共卫生改革成果，全面铺开公立医疗改革，确保“人人享有基本医疗制度”目标的实现。

　　1、医疗保障。城镇职工、城镇居民和新农合医疗保障做到无缝覆盖，参保率分别达100%，政策范围内住院费用报付比分别达85%、70%、70%，继续资助困难人群参加医疗保障，实施特困群众门诊救助。

　　2、基本药物制度。在基层医疗机构继续实施基本药物制度，按照3个100%的要求配套、使用和零差率销售基本药物;在区卫生局会计核算中心的基础上，抽派财务人员，增设基本药物集中统一支付平台，全区基药结算实行统一集中支付;

　　在实施基本药物的医疗机构继续推行一般诊疗费，乡镇卫生院和社区卫生服务中心按10元/人次计，村卫生室按3元/人次计，并全部新农合报销支付，同时加强一般诊疗费的监管，防止虚开单据，骗取新农合资金。全面推进基本药物临床应用指南和基本药物处方集，确保临床首选和合理使用基本药物;建立药品零差率销售的财政补贴制度和提高服务性收费的补偿制度。

　　3、卫生服务体系。建立区域卫生共同体，以高升、育才、凯旋等3个社区卫生服务中心为基础，建立以技术协作、业务指导、设备资源共享、转诊转院、会诊查房、信息互通、学术交流为主要内容的社区卫生共同体，实行“五统一”管理，即财物、人事、后勤、分配、药品实行统一管理。

　　统筹城乡卫生一体化，按照上帮下、大帮小、强扶弱的办法，开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动，采取资助资金，援助医疗设备，免费进修学习，开展适宜新技术，完善管理制度和双向转诊等方式，提高乡镇卫生院综合服务能力，推进城乡医疗卫生一体化发展，进一步完善区医院与保升等11个乡镇卫生院和老拱桥等60个村卫生室建立对口帮扶协作机制，保健院对口支援河沙、保升，疾控中心支援西宁、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家。

　　推进乡村卫生一体化管理，以乡镇为单位，对乡镇卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核等方面予以规范的管理体制，合理规划和配置乡村卫生资源，确保每个村至少有一个村卫生室，规范服务行为，提高服务能力，完善农村卫生管理体制，建立起层次分明、布局合理、功能完善、优势互补、合作紧密的卫生服务体系。

　　4、公共卫生。拓展和深化基本公共卫生服务内容，扩大服务人群，提高服务质量;完善并严格执行11类国家基本公共卫生服务项目服务标准、操作规范和考核办法，提高服务水平;完成重大公共卫生服务项目，继续开展农村生育妇女免费补服叶酸，实施艾滋病母婴传播阻断项目;依托区医院建立区域内农村院前急救体系。

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　　2016年3月7日