安徽省会计从业《财经法规》考点讲义：第四章第二节_第3页

　　七、政府采购方式（重要考点）
　　1.公开招标——无限制竞争的招标
　　（1）由采购机构公开发布招标通告，所有符合条件的供应商都可以参加竞标，具有透明度高、公平高效、广泛竞争等特点。
　　（2）采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
　　2.邀请招标——限制性招标方式
　　符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用邀请招标方式采购：
　　（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；
　　（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
　　3.竞争性谈判
　　符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用竞争性谈判方式采购：（注意多选）
　　（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
　　（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
　　（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 
　　（4）不能事先计算出价格总额的。
　　4.单一来源——唯一
　　符合下列情形之一的货物或者服务，可以依法采用单一来源方式采购：
　　（1）只能从唯一供应商处采购的；
　　（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
　　（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。
　　5.询价
　　询价采购是指采购人向有关供货商（多家）发出询价单，在报价的基础上确定供货商的方式。
　　这种采购方式适用于规格单一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
　　【例题·单选题】根据《政府采购法》的规定，对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的货物，其适用的政府采购方式是（　）。
　　A.公开招标方式
　　B.邀请招标方式
　　C.竞争性谈判方式
　　D.单一来源方式
　　『正确答案』B
　　『答案解析』符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用邀请招标方式采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； （2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
　　【例题·单选题】根据《政府采购法》的有关规定，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的货物或者服务，其适用的政府采购方式是（）。
　　A.询价方式
　　B.邀请招标方式
　　C.竞争性谈判方式
　　D.单一来源方式
　　『正确答案』C
　　『答案解析』符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用竞争性谈判方式采购：（注意多选）（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。
　　【例题·多选题】符合（　）情形之一的货物或服务，可以采用单一来源方式采购。
　　A.只能从唯一供应商处采购的
　　B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的
　　C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原台同采购金额百分之十的
　　D.某供应商在政府采购活动中，一直质优价廉，讲究信誉的
　　『正确答案』ABC
　　『答案解析』符合下列情形之一的货物或者服务，可以依法采用单一来源方式采购：（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。
　　八、政府采购的监督检查
　　1.监督检查的主要内容
　　（1）有关政府采购法律、行政法规和规章的执行情况
　　（2）采购范围、采购方式和采购程序的执行情况
　　（3）政府采购人员的职业素质和专业技能
　　2.相关要求
　　（1）政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。
　　（2）采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
　　（3）审计机关应当对政府采购进行审计监督。
　　（4）监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
　　【例题·判断题】监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施审计监督。（　）
　　『正确答案』×
　　『答案解析』监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
　　本节重点掌握
　　1.政府采购的主体
　　2.政府采购的资金范围
　　3.政府集中采购目录
　　4.政府采购的对象
　　5.政府采购的原则
　　6.集中采购和分散采购
　　7.政府采购的供应商
　　8.采购代理机构——中介机构
　　9.政府采购方式（五种）