2013年财政部关于推进会计从业资格无纸化考试的指导意见

中共中央直属机关事务管理局，铁道部（财务司）、国务院机关事务管理局（财务管理司），解放军总后勤部、武警部队后勤部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
　　会计从业资格考试是我国会计人员的准入资格考试，具有基础性强和考生人数众多的特点。在传统考试模式下，开展会计从业资格考试，通常具有组织难度大、投入成本高、运转周期长等弊端。与传统考试模式相比，无纸化考试能够更加有效地确保考试的客观性、公正性、实时性，具有提高会计管理工作效率、节约考试资源、规范考试管理、方便考生应考等传统考试不可替代的优势，是贯彻落实科学发展观，积极构建节约型政府的有力举措，是会计从业资格考试发展的必然趋势。为此，根据《中华人民共和国会计法》和《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号），我部决定在全国范围内有序推广和规范会计从业资格无纸化考试（以下简称无纸化考试）工作。现提出如下指导意见，请遵照执行。各部门、各地区会计从业资格管理机构在推进无纸化考试工作中有何问题，请及时反馈。
　　一、会计从业资格无纸化考试的目标和原则
　　（一）按照科学发展观要求，争取用3-5年的时间，逐步在全国范围内推进无纸化考试工作，提高会计从业资格管理工作效率和水平，进一步规范会计从业资格考试工作，提升考试权威性和公正性，甄选优秀的人才加入会计人员队伍。
　　（二）开展无纸化考试工作，必须遵循以下原则：
　　1.“依法开展”原则。各会计从业资格管理机构应当严格按照《行政许可法》、《会计法》和《会计从业资格管理办法》等法律法规的要求组织开展无纸化考试，做到方式合法、程序合法、结果合法。
　　2.“以人为本”原则。各会计从业资格管理机构应当全面树立服务考生、方便考生的理念，以考生为中心，结合本地实际情况，研究、制定无纸化考试管理办法和考务规则，简化报名手续，优化网络服务、咨询平台，合理规划考试时间，科学设置考试场所。
　　3.“因地制宜”原则。各会计从业资格管理机构应当综合利用现有条件，加强基础调查、研究，在充分借鉴无纸化考试试点地区（或部门）经验的基础上，结合本地区、本部门、本系统的实际情况，稳步推进无纸化考试工作，避免盲目上马和重复开发。
　　4.“安全可靠”原则。各会计从业资格管理机构应当按照无纸化考试的特点，统筹安排考务工作流程，合理配置软、硬件环境，提前设置预防考试过程中出现死机、断电等突发事件的应急预案，确保无纸化考试环境的安全、可靠。同时，各会计从业资格管理机构应当加强对考试纪律的监管，严肃考风考纪，确保无纸化考试过程的平稳、安全。