2015年咨询工程师《宏观经济》讲义：（第十章第二节)_第4页

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出，实施西部大开发，要坚持从实际出发，积极进取、量力而行、统筹规划、科学论证、突出重点、分步实施，力争用5-10年时间，使西部地区基础设施和生态环境建设有突破性进展，西部开发有一个良好开局。

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略进行了具体部署。“十五”计划时期，实施西部大开发的重点任务是：

　　(1)加快水利、交通通信电网及城市基础设施建设。

　　(2)突出抓好西电东送、西气东输、节水和开发水资源等一批具有战略意义的重点工程。

　　(3)加强生态建设和环境保护，保护天然林资源，因地制宜实施坡耕地退耕、还林、还草，推进防沙治沙和草原保护，注意发挥生态的自我修复能力。

　　(4)巩固和加强西部地区的农业基础，发展特色产业，推进优势资源合理开发和深度加工，加快资源优势向经济优势的转化。

　　(5)坚持科教先行，重点发展义务教育，大力发展职业教育，积极发展高等教育，做好人才培养、使用和引进的工作。推广应用高新技术和先进适用技术，有重点地发展高新技术产业。

　　(6)依托亚欧大陆桥长江水道，西南出海通道等交通干线及中心城市，以线串点、以点带面、实行重点开发，促进西陇海兰新线经济带、长江上游经济带和南(宁)贵(阳)昆(明)经济区的形成，提高城镇化水平。

　　　(三)“十一五”时期关于西部大开发的部署

　　中央关于“十一五”时期西部大开发的部署，体现在《西部大开发“十一五”规划》中。

　　1.指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，构建社会主义和谐社会，加快改革开放步伐，转变经济增长方式，提高发展质量，通过国家支持、自身努力和区域合作，不断增强自我发展能力，不断提高广大城乡居民物质文化水平，开创西部大开发的新局面。

　　2.规划目标

　　“十一五”西部大开发总的目标是，经济又好又快发展，人民生活水平持续稳定提高。基础设施和生态环境建设实现新突破，重点地区和重点产业的发展达到新水平，基本公共服务均等化取得新成效，构建社会主义和谐社会迈出扎实步伐。

　　3.主要任务

　　(1)扎实推进社会主义新农村建设;

　　(2)继续基础设施建设;

　　(3)大力发展特色优势产业;

　　(4)引导重点区域加快发展;

　　(5)坚持抓好生态保护和建设、环境保护和资源节约;

　　(6)着力改善基本公共服务;

　　(7)切实加强人才队伍建设;

　　(8)积极扩大对内对外开放。

　　(四)西部大开发十年成就