2015年咨询工程师《分析与评价》第四章讲义第十三节

第四章 建设方案设计
第十三节 环境保护（掌握）

　　一、环境保护与环境影响评价
　　1．程序不同，编制单位可能不同
　　本节“环境保护”是项目建设方案设计的一部分，也就是可行性研究报告的一个组成部分，由可行性研究报告编制单位统一编制，由项目业主和／或相应的审批机构审批；而环境影响评价已单独列入我国的建设程序(与可行性研究报告并行)，应由具有相应环境影响评价资质的咨询机构编制(如果可行性研究报告编制单位具有相应资质，也可能是同一个编制单位)，由具有相应审批权的环境保护行政主管部门审批。
　　2．内容不尽相同
　　本节“环境保护”重在研究确定项目产生的污染物和污染源，并研究提出适当的治理措施，达标排放；而环境影响评价主要在于评价治理措施是否可行，经治理后项目对环境产生的影响大小，是否满足总量控制和有关标准的要求。进而做出环境影响评价结论。
　　3．作用不同
　　本节“环境保护”是构成项目建设方案的必要组成部分。按照有关法规，可行性研究报告必须包含环境保护章节，缺乏环境保护内容的可行性研究报告是不完整的，不可能得到批准；而环境影响评价文件是环境保护行政主管部门审批项目的依据。
　　虽然两者存在明显的区别，但也有内在联系。两者都基本遵循同样的法规和标准，都要从环境现状开始进行调查研究。而且两者具有互为依存的关系，环境影响评价的工程分析基于项目的方案设计，同时项目方案设计的治理措施方案又应该落实环境影响评价所提出的要求。
　　例题：不属于项目建设方案设计组成部分的是（ ）。
　　A、节能
　　B、节水
　　C、环境影响评价
　　D、项目进度计划
　　答案： C
　　分析：本节“环境保护”是项目建设方案设计的一部分，也就是可行性研究报告的一个组成部分；而环境影响评价已单独列入我国的建设程序(与可行性研究报告并行)。
　　二、环境保护方案设计的原则和要求
　　(一)环境保护方案设计的原则
　　1989年发布《中华人民共和国环境保护法》，2002年国家主席江泽民签发的《中华人民共和国环境影响评价法》。
　　例题：（ ）年签发《中华人民共和国环境影响评价法》。
　　A、1989
　　B、1998
　　C、1999
　　D、2002
　　答案： D
　　分析：2002年国家主席江泽民签发《中华人民共和国环境影响评价法》。
　　根据相关政策要求，在决策分析与评价阶段，作为咨询工程师应遵循的原则主要有：
　　1．预防为主和环境影响最小化原则
　　2．资源消耗减量化原则
　　3．优先使用可再生资源原则
　　4．资源循环利用原则
　　5．工程材料无害化原则
　　例题：根据相关政策要求，在决策分析与评价阶段，作为咨询工程师应遵循的原则主要有（ ）。
　　A、工程材料无害化原则
　　B、资源循环利用原则
　　C、资源消耗减量化原则
　　D、预防为主和环境影响最小化原则
　　E、控制污染排放原则
　　答案：A、B、C、D
　　分析： 控制污染排放是环境保护方案设计的要求，故E错误。
　　(二)环境保护方案设计的要求
　　1．控制污染源，使污染物的产生降低到最低限度
　　(1)坚持“三同时”原则
　　(2)推广清洁生产方式；
　　(3)积极研究和采用无污染或低污染的先进工艺、技术和设备，推广使用环境保护新技术；
　　(4)从国外引进技术和设备的项目，必须遵守我国的环境保护法律、法规和政策，严禁将国外、境外列入危险特性清单中的有毒、有害废物和垃圾转移到我国境内处置，严格防止转移污染。
　　2．控制污染排放
　　坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求。
　　3．综合利用，减少排放
　　(1)选择合理的燃料结构，改善燃烧方式，加强废渣和废水的综合利用，防止排放污染。
　　(2)对污水进行净化处理，循环使用。
　　例题：环境保护方案设计的要求有（ ）。
　　A、控制污染源，使污染物的产生降低到最低限度
　　B、控制污染排放
　　C、综合利用，减少排放
　　D、优先使用可再生资源原则
　　E、资源消耗减量化原则
　　答案：A、B、C
　　分析： D、E是环境保护方案设计的原则，不是环境保护方案设计的要求。