2016年中级会计师考试大纲《财务管理》第三章

第三章 预算管理

　　【基本要求】

　　（一）掌握各种业务预算和财务预算的编制

　　（二）熟悉预算编制的各种方法

　　（三）熟悉预算的执行与考核

　　（四）了解预算的特征、作用、预算体系

　　【考试内容】

　　第一节 预算管理的主要内容

　　一、预算的特征与作用

　　（一）预算的特征

　　首先，预算与企业的战略或目标保持一致。其次，预算是数量化的并且具有可执行性，这是预算最主要的特征。

　　（二）预算的作用

　　预算通过引导和控制经济活动、使企业经营达到预期目标；预算可以实现企业内部各个部门之间的协调；预算可以作为业绩考核的标准。

　　二、预算的分类

　　根据预算内容不同，可以分为业务预算（即经营预算）、专门决策预算、财务预算；从预算指标覆盖的时间长短划分，企业预算分为长期预算和短期预算。

　　三、预算体系

　　一般将由业务预算、专门决策预算和财务预算组成的预算体系，称为全面预算体系。

　　四、预算工作的组织

　　预算工作的组织包括决策层、管理层、执行层和考核层：企业董事会或类似机构应当对企业预算的管理工作负总责；预算委员会或财务管理部门主要拟订预算的目标、政策，制定预算管理的具体措施和办法，审议、平衡预算方案，组织下达预算，协调解决预算编制和执行中的问题，组织审计、考核预算的执行情况，督促企业完成预算目标；企业财务管理部门具体负责企业预算的跟踪管理，监督预算的执行情况，分析预算与实际执行的差异及原因，提出改进管理的意见与建议；企业内部生产、投资、物资、人力资源、市场营销等职能部门具体负责本部门业务涉及的预算编制、执行、分析等工作，并配合预算委员会或财务管理部门做好企业总预算的综合平衡、协调、分析、控制与考核等工作；企业所属基层单位是企业预算的基本执行单位。

　　第二节 预算的编制方法与程序

　　一、预算编制方法

　　（一）增量预算法与零基预算法

　　按其出发点的特征不同，编制预算的方法可分为增量预算法和零基预算法两大类。

　　增量预算法是指以基期成本费用水平为基础，结合预算期业务量水平及有关降低成本的措施，通过调整有关费用项目而编制预算的方法。增量预算法以过去的费用发生水平为基础，主张不需在预算内容上作较大的调整。

　　零基预算法不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，而是一切以零为出发点，从实际需要逐项审议预算期内各项费用的内容及开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算。