2014年安装工程指导讲义：安装工程施工项目管理规划概述_第2页

　　施工项目管理规划与传统的施工组织设计有着密切的关系，但并不完全相同。施工组织设计是在计划经济条件下产生的，它是技术经济文件，满足项目施工准备和施工的需要，其在满足企业经营管理方面，显然有其不足之处。而施工项目管理规划则是在融合施工组织设计内容的基础上，总结我国多年施工项目管理成功经验，与国际惯例接轨的产物。对于安装工程施工企业来说，施工项目管理规划不仅是技术经济文件，更重要的，它是贯穿于施工企业从事经营、生产全过程的规范性管理文件。
　　然而，施工组织设计制度一直沿袭至今，与各项技术管理制度相配套，在实际工作中有用施工组织设计代替项目管理规划也是不难理解的。但是两者之间还是存在本质性区别，主要体现在以下几个方面：
　　（1）文件的性质不同。施工项目管理规划是一种规范性管理文件，产生管理职能，服务于项目管理；施工组织设计是一种技术经济文件，服务于施工准备和施工活动，要求产生技术效果和经济效果。
　　（2）文件的范围不同。施工项目管理规划所涉及的范围是施工项目管理的全过程，即从投标开始至交付使用后服务结束的全过程；施工组织设计所涉及的范围只是施工准备和施工阶段。
　　（3）文件产生的基础不同。
　　（4）文件的实施方式不同。
　　二、施工项目管理规划分类
　　（一）根据时间阶段不同分类、
　　《规范》第4.1.2条指出：施工项目管理规划由施工项目管理规划大纲和施工项目管理实施规划两类文件组成。施工项目管理规划大纲是指承包人在投标时编制的，确定项目管理目标、规划项目实施的组织、程序和方法的文件；施工项目管理实施规划是指投标人中标、签订合同后，根据项目管理规划大纲编制的指导项目实施阶段管理的文件。
　　施工项目管理规划大纲是由企业管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据，满足招标文件要求及签订合同要求的文件；施工项目管理实施规划，是在项目开工之前由项目管理层主持编制的，目的在于指导施工项目实施阶段管理的文件。
　　三、施工项目管理规划作用
　　施工项目管理规划就是在施工项目管理目标的实现和管理的全过程中，对施工项目管理的全过程事先的安排和规划。其作用是：
　　1.以中标和赢利为前提进行规划，力争项目投标中标
　　2.规划合同谈判策略及目标
　　3.制定施工项目管理目标
　　4.指导生产过程管理
　　5.对施工企业各相关部门进行绩效评价
　　四、施工项目管理规划要求
　　施工项目管理规划作为对施工项目管理的各项工作进行综合的、完整的、全面的总体规划，应符合如下基本要求：