2014年经济师《中级经济基础知识》第十章最新考试指南_第2页

定义

增加－个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品

(美国经济学家保罗·萨缪尔森首次提出这个定义)

非竞争性
(主要特征)

指物品－旦被提供，增加－个人的消费并不增加任何额外成本
(强调了集体提供公共物品的潜在收益)

特征

非排他性
(派生特征)

指物品－旦被提供，要排除－个额外的消费者在技术上不可行
(指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难)

需求
显示

公共物品的需求显示是通过具有强制性的政治交易实现的
(私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的)

分类

内容

公共物品

政府融资
(强制融资)

(1)公共物品在消费上具有非排他性，容易出现“免费搭车”现象
(2)政府应作为公共物品供给的资金提供者，以强制税收的形式为公共物品融资
(3)缺点：政府融资难以满足社会成员对公共物品的多样化需求

的融资

私人融资
(自愿融资)

(1)公共物品在消费上的非排他性，是阻碍私人融资的关键因素
(2)缺点：私人融资可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡

联合融资

常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品

政府生产

公共物品
的生产

合同外包

合同外包不管包给何种性质的机构，都是公共服务提供私有化的表现。支持公共物
品提供私有化的理由是：同样的服务由私人生产成本更低，而反对者则认为私人生
产降低了服务的质量

介于政府生产和
合同外包之间的方式

包括特许经营、合同委托等，服务供给主体也不限于政府和私人企业，还包括社会
组织、慈善机构、事业单位等