规定，人民警察的任务是“维护社会治安秩序……预防、制止和惩治违法犯罪活动”，必要时“可以当场盘问、检查”。一方面，警察的介入可以预防局面进一步失控，避免产生更大的社会伤害;另一方面，也可以有效保护公民的人身安全，维护公平正义。无论现场事态是不是明朗，只要是可能损害到社会治安秩序的行为，警察的介入至少可以产生一种制约。

　　然而，当城管施暴时，现场的警察却回避甚至袖手旁观。在濉溪县，明明是城管打人，激起民愤，从而引起人群聚集，这点连当时在场的交警亦不否认，可他们却一再表示自己在疏导交通，试想，若不及时制止事端，疏导交通有用吗?

　　或许有人会说，同样都是执法主体，警察恐怕不好去管城管的事。这样的说法不免片面。其一，尽管均为执法主体，但警察责在维护社会治安，有权力、有义务及时制止任何社会冲突事件;其二，没有任何一项规定表明，城管执法可以凌辱、殴打商户乃至无辜路人，一旦城管打人，则其行为就不再是执法而是在犯法，警察当然可以介入处置。

　　城管打人而警察袖手，会在民众中产生恶劣的印象，甚至会让民众武断地认为，其间可能存在曲意回护。这些年来，城管打人事件屡屡发生且愈演愈烈，其中固然有城管队伍多“临时工”、人员素质参差不齐等因素，却也与缺乏必要的外部约束，甚至存在或隐或显的纵容有关。

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2013-08-06

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