2014年国考申论备考：五步形成申论优质答案(三)_第2页

　　1、城市具有系统性，局部会影响全局。表现：焊工引发火花点燃装修材料蔓延整个大楼。

　　2、管理多重，可控性差。表现：工程层层转包--管理秩序混乱--引发事故；

　　3、人数多，组织性差。表现：市民消极等待救援，应急能力不足，心理素质差；

　　4、设计不科学，建筑密度大，楼层高。表现：云梯达不到楼层高度，楼层间空间小。

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