初级会计师2014年《经济法基础》讲义：第1章第2节_第3页

　(四)诉讼时效

　　1.诉讼时效的概念

　　(1)诉讼时效，是指权利人在法定期间内不行使权利而失去诉讼保护的制度。提示：其作用是：①督促权利人及时行使权利;②维护既定的法律秩序的稳定;③有利于证据的收集和判断。

　　(2)诉讼时效期间届满，权利人丧失的是胜诉权，即丧失依诉讼程序强制义务人履行义务的权利;权利人的实体权利并不消灭，债务人自愿履行的，不受诉讼时效限制。

　　2.诉讼时效期间

　　诉讼时效期间包括普通诉讼时效期间(2年)和特别诉讼时效期间;适用于1年诉讼时效期间的情形包括：

　　①身体受到伤害要求赔偿的;

　　②出售质量不合格的商品未声明的;

　　③延付或者拒付租金的;

　　④寄存财物被丢失或者损毁的。

　　3.最长诉讼时效期间(也称绝对时效期间)

　　诉讼时效期间，均从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的，法院不予保护。

　　解释：也就是说，对在20年内始终不知道或者不可能知道自己权利受侵害的当事人，法律也不再予以诉讼保护。

　　4.诉讼时效期间的中止、中断和延长

　　(1)诉讼时效期间的中止，是指在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍致使权利人不能行使请求权的，诉讼时效期间暂时停止计算。

　　提示：其他障碍包括：(1)权利被侵害的无民事行为能力人、限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡，或者法定代理人本人丧失民事行为能力;(2)继承开始后继承人尚未确定。

　　(2)诉讼时效期间的中断，是指在诉讼时效期间①当事人提起诉讼;②当事人一方提出要求;③同意履行义务，而使已经经过的时效期间全部归于无效。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。

　　(3)诉讼时效的延长是人民法院对已经完成的诉讼时效，根据特殊情况而予以延长。特殊情况是否延长，具体由人民法院判定。

　　【例题·单选题】根据民事法律制度的规定，对始终不知道自己权利受侵害的当事人，其最长诉讼时效期间是(　)。(2012年)

　　A.2年 　　B.5年 　　C.20年 　　D.30年

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考核诉讼时效。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。

　　【例题·单选题】王某租赁张某一套住房，租赁期间为2009年1月1日至12月31日，约定2009年6月30日之前支付房租，但王某一直未付房租，张某也未催要，根据民事诉讼法律制度关于诉讼时效的规定，张某可以向法院提起诉讼，主张其民事权利的法定期间是(　)。(2011年)

　　A.2010年6月30日之前 　　B.2010年12月31日之前

　　C.2011年6月30日之前 　　D.2011年12月31日之前

　　『正确答案』A

　　『答案解析』延付或者拒付租金的诉讼时效期间为1年，诉讼时效期间均从权利人知道或者应当知道权力被侵害时计算。本题中2009年6月30日对方未付租金，即为权利人知道或者应当知道权力被侵害的日期，则诉讼时效期至2010年6月30日。

　　【例题·多选题】根据民事法律制度的规定，下列各项中，可导致诉讼时效中断的情形有(　)。(2010年)

　　A.当事人提起诉讼

　　B.当事人一方提出要求

　　C.当事人同意履行义务

　　D.发生不可抗力致使权利人不能行使请求权

　　『正确答案』ABC

　　『答案解析』 本题考核诉讼时效的中断。根据规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。所以答案是ABC。选项D是可能导致“诉讼时效中止”的事由。

　　【例题·单选题】1988年2月8日夜，赵某回家路上被人用木棍从背后击伤。经过长时间的访查，赵某于2007年10月31日掌握确凿证据证明将其打伤的是钱某。赵某要求钱某赔偿的诉讼时效届满日应为(　)。

　　A.1990年2月8日　　　 B.2008年2月8日

　　C.2008年10月31日　　 D.2009年10月31日

　　『正确答案』B

　　『答案解析』(1)身体受到伤害要求赔偿的，适用1年的诉讼时效期间，如果权利人在2007年2月8日之前知道的，应当自“知道”之日起1年内提起诉讼;(2)从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护，20年为最长诉讼时效。在本题中，权利人自权利侵害“发生”之日起20年的最后几个月才知道，因此，诉讼时效届满日应为2008年2月8日。

　　【例题·多选题】根据《民法通则》的规定，下列争议中，诉讼时效期间为1年的是(　)。

　　A.拒不履行买卖合同的

　　B.因出售质量不合格的商品未声明引起的争议

　　C.延付或者拒付租金的

　　D.因运输的商品丢失或损毁引起的争议

　　『正确答案』BC

　　『答案解析』(1)选项A：适用2年的普通诉讼时效期间;(2)选项D：“寄存”的财物被丢失或损毁，适用1年的特别诉讼时效期间，“运输”的财物被丢失或损毁，适用2年的普通诉讼时效期间。

　　【例题·单选题】在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍致使权利人不能行使请求权的，则诉讼时效期间计算适用的情形是(　)。

　　A.诉讼时效期间的计算不受影响，继续计算

　　B.诉讼时效期间暂停计算，待障碍消除后继续计算

　　C.已经过的诉讼时效期间归于无效，待障碍消除后重新计算

　　D.权利人可请求法院延长诉讼时效期间

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考核诉讼时效的中止。根据规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍致使权利人不能行使请求权的，诉讼时效应该予以中止，也就是“暂停”。

　　【例题·单选题】下列有关诉讼时效的表述中，正确的是(　)。

　　A.诉讼时效期间从权利人的权利被侵害之日起计算

　　B.权利人提起诉讼是诉讼时效中止的法定事由之一

　　C.只有在诉讼时效期间的最后6个月内发生诉讼时效中止的法定事由，才能中止时效的进行

　　D.诉讼时效中止的法定事由发生之后，已经经过的时效期间统归无效

　　『正确答案』C

　　(五)判决和执行

　　1.判决

　　(1)法院审理案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。

　　(2)法院审理民事案件，可以根据当事人的意愿进行调解。

　　(3)当事人不服法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级法院提起上诉。

　　提示：第二审法院的判决，以及最高法院审判的第一审案件的判决，都是终审的判决，也就是发生法律效力的判决。

　　2.执行

　　对于发生法律效力的判决、裁定，由第一审法院执行;对于调解书、仲裁机构的生效裁决、公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书等，则由被执行人住所地或者被执行的财产所在地法院执行。

　　强制执行措施：

　　(1)查询、冻结、划拨被执行人的存款;

　　(2)扣留、提取被执行人的收入;

　　(3)查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产;

　　(4)搜查被执行人的财产;

　　(5)强制被执行人交付法律文书指定的财物或票证;

　　(6)强制被执行人迁出房屋或强制退出土地;

　　(7)强制被执行人履行法律文书指定的行为;

　　(8)要求有关单位办理财产权证照转移手续;

　　(9)强制被执行人支付迟延履行期间的债务利息及迟延履行金。

　　【例题·多选题】当事人拒绝履行已经发生法律效力的民事判决时，另一方当事人可以申请法院强制执行。下列各项中，属于法院可以采取的强制执行措施有(　)。(2008年)

　　A.查询、冻结、划拨被执行人的存款

　　B.扣留、提取被执行人的收入

　　C.搜查被执行人的财产

　　D.要求有关单位办理财产权证照转移手续

　　『正确答案』ABCD

　　【例题·多选题】根据《民事诉讼法》的规定，对于仲裁机构的生效裁决，一方当事人不履行的，另一方当事人可以请求强制执行的人民法院是(　)。

　　A.申请人住所地人民法院

　　B.被执行人住所地人民法院

　　C.仲裁委员会住所地人民法院

　　D.被执行的财产所在地人民法院

　　『正确答案』BD

　　【例题·多选题】关于民事诉讼与仲裁法律制度相关内容的下列表述中，正确的有(　)。(2012年)

　　A.民事经济纠纷实行或裁或审制度

　　B.民事诉讼与仲裁均实行回避制度

　　C.民事诉讼实行两审终审制度，仲裁实行一裁终局制度

　　D.民事诉讼实行公开审判制度，仲裁不公开进行

　　『正确答案』ABCD

　　『答案解析』本题考核民事诉讼与仲裁。

　　四、行政复议

　　(一)行政复议范围

　　1.可以申请行政复议的事项(11项，见教材);当事人对行政机关的“具体行政行为”不服，可以申请行政复议。

　　2.行政复议的排除事项。下列事项不能申请行政复议：

　　(1)不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，可依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。

　　(2)不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，可依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。

　　3.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

　　(1)国务院部门的规定;

　　(2)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;

　　(3)乡、镇人民政府的规定。

　　解释：前款所列规定不含国务院部委规章和地方人民政府规章。

　　【例题·多选题】根据《行政复议法》的规定，下列各项中，属于行政复议范围的有(　)。(2009年)

　　A.公民对行政机关作出限制其人身自由的行政强制措施决定不服的

　　B.企业对行政机关作出责令其停产停业的行政处罚决定不服的

　　C.社会团体对行政机关作出其有关资质证书中止的决定不服的

　　D.行政机关工作人员对本单位给予其行政处分的决定不服的

　　『正确答案』ABC

　　『答案解析』行政人员不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，不能申请行政复议。选项ABC都是属于行政复议的范围，均可以依规定提起行政复议。选项D中，不服单位对其作出的记过处分决定的，可以依照相关规定提出申诉。

　　【例题·单选题】根据《行政复议法》的规定，下列各项中，不属于行政复议范围的是(　)。

　　A.郑某不服某税务局对其作出的罚款处罚决定

　　B.村民李某不服某镇政府作出的关于李某与高某之间土地承包经营权纠纷的调解

　　C.甲企业不服某工商局作出的吊销其营业执照的决定

　　D.郑某不服某公安局对其作出的行政拘留处罚决定

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考核点是行政复议的范围。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的，不能申请行政复议。

　　【例题·多选题】根据《行政复议法》的规定，当事人认为行政机关的具体行政行为所依据的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，其中包括(　)。

　　A.国务院部门的规定

　　B.县级人民政府的规定

　　C.县级人民政府财政部门的规定

　　D.乡镇人民政府的规定

　　『正确答案』ABCD

　　(二)行政复议申请

　　1.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起“60日内”提出行政复议申请。

　　2.申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。

　　(三)行政复议参加人和行政复议机关

　　1.行政复议参加人包括申请人、被申请人和第三人。

　　2.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

　　3.对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

　　4.对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级人民政府申请行政复议。

　　5.对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。(本级复议)

　　6.行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。

　　7.行政复议期间具体行政行为不停止执行。但是，有下列情形之一的，可以停止执行：(1)被申请人认为需要停止执行的;(2)行政复议机关认为需要停止执行的;(3)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的;(4)法律规定停止执行的。

　　【例题·单选题】某企业对甲省乙市国税部门给予其行政处罚的决定不服，申请行政复议。下列各项中，应当受理该企业行政复议申请的机关是(　)。(2008年)

　　A.乙市国税部门 　　B.乙市人民政府

　　C.甲省国税部门　　 D.甲省人民政府

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考核行政复议机关。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

　　【例题·单选题】根据《行政复议法》的规定，对省级人民政府的具体行政行为不服的，行政复议机关是(　)。

　　A.国务院

　　B.国务院相关部门

　　C.省级人民政府

　　D.最高人民法院

　　『正确答案』C

　　(四)行政复议决定

　　1.行政复议原则上采取书面审查的办法;行政复议的举证责任，由被申请人承担。

　　2.行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。

　　3.行政复议机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：

　　(1)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持;

　　(2)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行;

　　(3)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：

　　①主要事实不清、证据不足的;②适用依据错误的;③违反法定程序的;④超越或者滥用职权的;⑤具体行政行为明显不当的。

　　4.行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

　　提示：裁决书自作出之日起发生法律效力。

　　5.申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：

　　(1)维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请法院强制执行;

　　(2)变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请法院强制执行。

　　【例题·多选题】根据行政复议法律制度的规定，被申请人的下列具体行为中，行政复议机关应当予以撤销、变更或者确认违法的有(　)。(2011年)

　　A.主要事实不清、证据不足的行政行为

　　B.违反法定程序的行政行为

　　C.超越或者滥用职权的行政行为

　　D.适用依据错误的行政行为

　　『正确答案』ABCD

　　『答案解析』具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关应当决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法： ①主要事实不清、证据不足的; ②适用依据错误的; ③违反法定程序的;④超越或者滥用职权的;⑤具体行政行为明显不当的。

　　【例题·多选题】下列有关行政复议的表述中，符合规定的是(　)。

　　A.不服行政机关对民事纠纷作出的调解，不能申请行政复议

　　B.申请行政复议必须采用书面形式

　　C.不服行政机关作出的行政处分，不能申请行政复议

　　D.行政复议决定书自作出之日起发生法律效力

　　『正确答案』AC

　　『答案解析』本题考核行政复议的基本规定。(1)选项B：申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;(2)选项D：行政复议决定书自“送达”之日起发生法律效力。

　　【例题·单选题】下列有关行政复议的表述中，不符合规定的是(　)。

　　A.不服行政机关作出的行政处分，可以申请行政复议

　　B.申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请

　　C.行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用

　　D.行政复议的举证责任，由被申请人承担

　　『正确答案』A